№
УИД - 86RS0№-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Колебиной Е.Э.
при секретаре судебного заседания Алексеевой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению истца к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат Югры» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение. В обоснование указано, что <дата> на основании приказа Министерством просвещения Российской Федерации была награждена Почётной грамотой «Почётный работник сферы образования Российской Федерации», трудовой стаж истца составляет 36 лет 07 месяцев, в связи с чем обратилась в КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в марте 2025 года ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» т.к. Почётная грамота «Почётный работник сферы образования Российской Федерации» не даёт ей права на присвоение звания «Ветеран труда», считает, что данный отказ является не обоснованным, т.к. Почётная грамота «Почётный работник сферы образования Российской Федерации» является ведомственным знаком отличия Министерства просвещения Российской Федерации и факт отсутствия Почётной грамоты в перечне наград, почётных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ утвержденный постановлением Правительства ХМАО-Югры не является основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда».
Просит суд признать незаконным отказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в присвоении истцу звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры присвоить ей звание «Ветеран труда» признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», а также обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» выдать ей соответствующее удостоверение
Судом установлено, что КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» было переименовано в Агентство социального благополучия населения Югры, согласно распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> №-рп, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является Казенное учреждение ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения».
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в поступившем заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Ответчик Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель не явился.
Ответчик Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель не явился.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно трудовой книжке истца, общий трудовой стаж истца составляет более 36 лет. С <дата> истец занимает должность заместителя директора МБОУ «Лицей № им. А.С. Пушкина».
На основании приказа №/н Министерства просвещения Российской Федерации от <дата> истец за многолетний добросовестный труд и значительные заслуги в сфере образования была награждена Почётной грамотой «Почётный работник сферы образования Российской Федерации». Данные сведения внесены в трудовую книжку истца.
Письмом №-Исх-4676 из Департамента социального развития ХМАО– Югры от <дата> истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на протокол Комиссии по присвоению званий № от <дата>, с указанием, что почётное звание «Почётный работник сферы образования Российской Федерации» не даёт права на присвоение звания «Ветеран труда».
Как предусмотрено ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 388-ФЗ (ред. от <дата>) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», за гражданами, которые по состоянию на <дата> награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Пунктом 1.1 ст. 7 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от <дата> № утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее Положение).Согласно п. 2 Положения знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения (п. 3 Положения).
Решение о награждении знаком отличия принимается руководителем федерального органа исполнительной власти на основании ходатайства, представленного на имя этого руководителя и оформляется приказом федерального органа исполнительной власти (п. 9, п. 25 Положения).
Повторное награждение одним и тем же знаком отличия не производится (п. 29 Положения).
В соответствии с подп. 9.10 п. 9 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> №, Министр просвещения Российской Федерации: учреждает в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждает ими работников Министерства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждает положения об этих знаке и наградах, а также их описания.
Приказ Минпросвещения России от <дата> № учреждены ведомственные награды Министерства просвещения Российской Федерации, к которым относятся: медаль К.Д. Ушинского; медаль Л.С. Выготского; почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации»; почетное звание «Почетный работник сферы воспитания детей и молодежи Российской Федерации»; нагрудный знак «За милосердие и благотворительность»; нагрудный знак «Почетный наставник»; нагрудный знак «За верность профессии»; нагрудный знак «Молодость и Профессионализм»; почетная грамота Министерства просвещения Российской Федерации; ведомственный знак Министерства просвещения Российской Федерации «За содействие»; ведомственный знак Министерства просвещения Российской Федерации «100-летие МДЦ «Артек».
Согласно п. 6 Положения о ведомственных наградах Министерства просвещения Российской Федерации (утв. приказом Приказ Минпросвещения России от <дата> № (приложение №)) Почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» присваивается: работникам организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования; работникам подведомственных Минпросвещения России организаций, а также работникам аппарата Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации и его региональных (межрегиональных) и местных организаций; лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, федеральным государственным служащим и работникам Минпросвещения России, федеральным государственным служащим и работникам иных федеральных органов государственной власти; лицам, замещающим государственные должности субъекта Российской Федерации, государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации, работникам государственных органов субъекта Российской Федерации; лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим, работникам органов местного самоуправления. Награждение производится за: значительные заслуги в сфере образования; многолетний добросовестный труд в сфере образования.
В соответствии с п. 2 Положения о ведомственных наградах Министерства просвещения Российской Федерации, ведомственные награды, в том числе Почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» являются формой поощрения и общественного признания достижений лиц.
Приказом Минпросвещения России от <дата> № утверждено Положение о ведомственном знаке отличия Министерства просвещения Российской Федерации «Отличник просвещения» в соответствии с п. 1 и 2 которого знак отличия Министерства просвещения Российской Федерации «Отличник просвещения» является ведомственной наградой Министерства просвещения Российской Федерации, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда». Знак отличия является видом награждения Министерством просвещения Российской Федерации лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в сфере деятельности общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, иных сферах ведения Минпросвещения России.
Этим же Положением предусмотрены основания и порядок награждения нагрудным знаком «Отличник просвещения».
В данном случае награждение истца Почетной грамотой Министерства просвещения Российской Федерации «Почетный работник сферы образования Российской Федерации», не влечет возникновение права на присвоение истцу звания «Ветеран труда», так как единственной ведомственной наградой данного Министерства, дающей право на получение такого звания признан в установленном порядке знак отличия «Отличник просвещения» Министерства просвещения Российской Федерации, в то время, как истец таким знаком не награждалась, в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности отказа Департамента социального развития ХМАО-Югры в присвоении истцу звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения.
Исходя из указанных правовых норм не любые ведомственные знаки отличия дают право на присвоение звания «Ветеран труда», а только специально учрежденные применительно к такому званию.
Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Департамента социального развития ХМАО-Югры обязанности по присвоению истцу звания «Ветеран труда», отказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является законным. Поскольку законных оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не установлено, не подлежат удовлетворению и требования истца о возложении обязанности на Агентство социального благополучия населения по выдаче истцу соответствующего удостоверения.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований истцу к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдаче удостоверения «Ветеран труда», отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Судья Е.Э. Колебина
Решение в окончательной форме составлено <дата>.
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №