Дело №2-1230/2023

УИД 39RS0002-01-2022-004796-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Кимаск Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации ГО «Город Калининград» о предоставлении вне очереди жилых помещений по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением, указав, что ранее ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства и до < Дата > проживала по адресу: г. < адрес >. Указанное жилое помещение, согласно постановлению администрации ГО «Город Калининград» № от < Дата >, признано непригодным для проживания и подлежащим расселению. На основании направления на вселение ФИО1 из маневренного фонда было выделено три комнаты в шестикомнатной квартире < адрес >, в которой истцы проживают по настоящее время. В соответствии с постановлением администрации ГО «Город Калининград» № по < адрес > признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем истцы были выселены из указанного жилого помещения. С учётом принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях в 2017 году, признания дома аварийным и признания квартиры непригодной для проживания, просят суд обязать ответчика предоставить им отдельные жилые помещения по договору социального найма.

Определением суда от < Дата > исковое заявление оставлено без рассмотрения. < Дата > указанное определение отменено, производство по делу возобновлено, делу присвоен новый номер - №2-1230/2023 (2-8217/2022).

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили требования и просили предоставить вне очереди ФИО1, ФИО2 (имеющему членов семьи в составе двух человек), ФИО3, ФИО4, не являющихся членами семьи, так как каждый из них веден отдельно свое хозяйство и имеет отдельный бюджет, отдельные жилые помещения в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, по нормам, установленным органом местного самоуправления в г. Калининграде – по договору социального найма.

Истцы ФИО4, ФИО2 и ФИО3, а так же их представитель – адвокат по ордеру ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали, указав, что решение о предоставлении истцам жилого помещение взамен аварийного фактически ухудшает их жилищные условия

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик Администрация городского округа «Город Калининград» своего представителя для участия в судебном заседании не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд отзыв на заявленные требования, в котором в удовлетворении иска просили отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 абз. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.,

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, части 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерация, гарантирующие определенные условия проживания гражданам, переселяемым в другие жилые помещения по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 данного Кодекса, направлены на обеспечение защиты их интересов и потому сами по себе не могут расцениваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы (определения от 25 января 2012 года № 89-О-О, от 27 марта 2018 года № 668-0, от 28 июня 2018 года № 1550-0 и др.). При этом оспариваемые законоположения не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 года № 1368-0-0, от 29 сентября 2015 года № 2126-0 и др.).

Кроме того, обеспечение другими жилыми помещениями граждан при их переселении по указанным основаниям из жилых помещений носит исключительно компенсационный характер. Целью законодательного регулирования является в данном случае сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем во избежание ущемления их прав, но не улучшение жилищных условий.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из представленных документов, вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата > ФИО1, ФИО4 ФИО3 выселены из квартиры < адрес > с предоставлением другого жилого помещения маневренного фонда - квартиры < адрес >.

Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата > по гражданскому делу № признан недействительным договор найма жилого помещения муниципального - маневренного фонда для временного проживания от < Дата >, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 выселены из жилого помещения муниципального маневренного фонда - квартиры < адрес >, без предоставления другого жилого помещения. Так же указанные лица сняты с регистрационного учета.

< Дата > ФИО1 исполнительным комитетом Ленинградского районного совета депутатов трудящихся г. Калининграда выдано направление на вселение в маневренный фонд - в комнаты < адрес > для временного проживания на время капитального ремонта кв. < адрес >.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата >, кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от < Дата > установлено, что в < Дата > году капитальный ремонт квартиры < адрес > был окончен, после чего в квартиру № вселился С., брак ФИО6 с которым был расторгнут в < Дата > году. После окончания капитального ремонта квартиры по адресу: г< адрес >, ФИО6, ФИО4 и И. не вселились в данную квартиру и остались проживать в маневренном фонде из-за невозможности совместного проживания с С. в связи с неприязненными отношениями, в < Дата > у И. родились сыновья, которые были зарегистрированы в квартире по адресу: < адрес >

< Дата > отделом учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда ФИО1 выдано направление № на вселение с сыном ФИО4 в комнаты < адрес >; И. - направление № на вселение с сыновьями ФИО3 и ФИО2 в комнаты № указанной квартиры - до получения жилья, для временного проживания.

Спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам для временного проживания на время проведения капитального ремонта квартиры < адрес >, о чем указано в направлении от < Дата >.

Из материалов дела следует, что квартира, площадью 29,1 кв. м, в том числе жилой площадью 16,4 кв.м, расположенная по адресу: < адрес > относится к муниципальному фонду, его нанимателем является ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещений от < Дата >.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: Т2 (жена), Т. (сын), ФИО1 (бабушка), ФИО4 (дядя), ФИО3 (брат).

Постановлением администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > указанное жилое помещение признано непригодным для проживания и дальнейшего использования помещения.

ФИО2 на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от < Дата > предоставлено помещение маневренного фонда по адресу: < адрес >, до получения иного жилого помещения.

Взамен жилого помещения в аварийном доме по < адрес > ФИО2 на основании постановления администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 42,3 кв. м, расположенная по адресу < адрес > на состав семьи 6 человек, включая ответчиков.

Однако от заключения договора социального найма на указанную квартиру и освобождения жилого помещения по < адрес > ФИО2 отказывается, мотивируя это наличием у истцов права на обеспечение отдельными жилыми помещениями.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата >, вступившим в законную силу < Дата >, ФИО2, Т2, Т., ФИО1, ФИО4, ФИО3 выселены из жилого помещения по адресу: < адрес > предоставлением другого жилого помещения по адресу: < адрес >, а так же указанные лица сняты с регистрационного учета из квартиры по адресу: < адрес >. Кроме того, договор социального найма жилого помещения по адресу: < адрес >, заключенный с Тремаскиным А..Э. (члены семьи нанимателя: Т2, Т., ФИО1, ФИО4, ФИО3, признан заключенным.

При рассмотрении данного делу судом первой и апелляционной инстанции признаны несостоятельными доводы ответчиков о том, что им должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, как основанные на неправильном понимании норм материального права, поскольку во внеочередном порядке по основанию проживания в непригодным жилье, может быть предоставлено только жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, с учетом всех зарегистрированных в аварийном жилье лиц, тогда как по основаниям малоимущности и нуждаемости жилое помещение может быть предоставлено только в порядке очереди.

Судом установлено, что ФИО1, < Дата > г.р., составом семьи 1 человек, с < Дата > состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, где в настоящее время значится в списке общегородской очереди под №; ФИО3, < Дата > г.р., составом семьи 1 человек, с < Дата > состоит на учете, где в настоящее время значится в списке общегородской очереди под №. ФИО2, < Дата > г.р., составом семьи 1 человек, с < Дата > состоит на учете, где в настоящее время значится в списке общегородской очереди под №. Т2, < Дата > г.р., Т., < Дата > г.р. и ФИО4, < Дата > г.р., на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации городского округа «Город Калининград» не состоят.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет

Исходя из вышеизложенного, а так же учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов, поскольку правом на обеспечение их отдельными жилыми помещениями во внеочередном порядке истцы не обладают, при этом, они не лишены права на предоставление жилых помещений в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По мнению суда, отсутствует совокупность обстоятельств, позволяющих возложить на орган местного самоуправления обязанность обеспечить истцов в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во внеочередном порядке отдельными жилыми помещениями по договору социального найма по нормам, установленным органом местного самоуправления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации ГО «Город Калининград» о предоставлении вне очереди жилых помещений по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.

Судья