дело №а-1499/9-2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года г. Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Москалёвой И.Н.,

при секретаре Амелиной А.А.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по Железнодорожному округу г. Курска 13.05.2022 года предъявлялся исполнительный документ № 2-1297/2-2021, выданный 22.07.2021 года мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного округа г. Курска о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 01.06.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО1, выразившееся в несовершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве, а также в ненаправлении взыскателю копий процессуальных документов. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, не произведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, не выяснено имущественное положение супруга, а также не направлены запросы в УФМС и ЗАГС с целью получения информации о месте жительства должника и с целью получения информации об актах гражданского состояния должника за период с 01.06.2022 года по 10.10.2022 года. В связи с этим, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и обязать его совершить вышеуказанные исполнительские действия и меры принудительного исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку в рамках исполнительного производства проводятся исполнительные действия, исполнительное производство в настоящее время не окончено.

Представитель административного ответчика - УФССП РФ по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя. То есть закон устанавливает императивность наличия совокупности одновременно двух условий.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Однако, названный срок (двухмесячный) не является пресекательным, а носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 названного закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: запрашивать необходимые сведения; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены данным Федеральным законом, производить оценку имущества; обращать взыскание на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги совершать иные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом, на исполнении в ОСП по Железнодорожному округу г. Курска находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 01.06.2022 года на основании исполнительного документа №, выданного 22.07.2021 года и.о. мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного округа г. Курска, в отношении должника ФИО2. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Сумма долга составляет 106276,47 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю 01.06.2022 года через ЕГПУ.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, получены ответы.

24.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО «Сбербанк», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «ТИНЬКОФФ БАНК», которые в тот же день направлены взыскателю через ЕГПУ.

06.09.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, которое направлено взыскателю в тот же день через ЕГПУ.

26.10.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (в отношении квартиры), которое направлено взыскателю в тот же день через ЕГПУ.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлен запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Согласно представленным материалам, исполнительное производство в отношении должника ФИО2 не окончено.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства.

На основании изложенного, суд не принимает во внимание доводы административного иска о том, что судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, не была проведена проверка имущественного положения по месту жительства, не выяснено имущественное положение супруга, не направлены запросы в ЗАГС и УФМС, как необоснованные, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты меры к выяснению имущественного положения должника, вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, о запрете на совершение действий по регистрации, направлен запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

При таких обстоятельствах, суд считает, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принятые меры в целях исполнения исполнительного документа, нельзя признать бездействием, так как бездействие предполагает отсутствие каких-либо действий.

Из положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в системном анализе с иными нормами указанного федерального закона видно, что он не предусматривает строгую регламентацию периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного, суд считает требования административного искового заявления АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 22.11.2022 года.

Судья И.Н. Москалёва