Дело № 2-144/2025

УИД 68RS0026-01-2025-000174-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Токаревка 27 мая 2025 года

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Осокиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Авдюховой Т.М.,

с участием помощника прокурора Токаревского района Тамбовской области Никитаева А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «Токаревская СОШ № 1» о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО,

установил:

Прокурор Токаревского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Токаревская СОШ № 1» о возложении обязанности оборудовать в филиале в с<адрес> контейнерную площадку для накопления ТКО твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, которое должно обеспечивать предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления в МБОУ «Токаревская СОШ №». В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В ходе осуществления проверочных мероприятий установлено, что на территории филиала МБОУ Токаревская СОШ № 1 в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> установлен бункер для твердых бытовых отходов, который в нарушение вышеуказанных требований не имеет твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также место установки бункера не оборудовано ограждением, которое должно обеспечивать предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, на котором расположено ТКО принадлежит МБОУ «Токаревская СОШ № 1».

Поскольку ответчик допустил нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления, вышеизложенное свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, т.к. существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью в связи с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды и санитарной защиты территории от распространения бытовых отходов при осуществлении деятельности по сбору и утилизации бытовых отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Токаревского района Тамбовской области Никитаев А.Е. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Ответчик МБОУ «Токаревская СОШ № 1» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, директор ФИО1 в своем заявлении исковые требования признает в полном объеме, а также указала, что в настоящее время в филиале МБОУ Токаревская СОШ № 1 в <адрес>, мероприятия по оборудованию контейнерной площадки для накопления ТКО твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, которое должно обеспечивать предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки не выполнены.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениями статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том. числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь; и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пунктов 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Частью 7 статьи 28 этого же Федерального закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников организации.

Согласно ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствие со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 3 части II Порядка создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Твердые коммунальные отходы, отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст.1 Закона №89-ФЗ).

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (часть 1) предусмотрено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 22 данного Закона предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Пунктом 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым <адрес> расположенный по адресу: <адрес> на котором расположено ТКО принадлежит МБОУ «Токаревская СОШ № 1».

Согласно Уставу МБОУ «Токаревская СОШ № 1», создано в целях реализации программ дошкольного образования, начального общего, основного общего образования и среднего общего образования, дополнительных образовательных программ, а также осуществляет присмотр и уход за детьми. Образовательная организация имеет в том числе и филиал муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Токаревской средней общеобразовательной школы № 1 в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>

Как установлено в судебном заседании 29.04.2025 прокуратурой Токаревского района проведена проверка в филиале МБОУ «Токаревская СОШ № 1» в <адрес>, расположенном по <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства в том, что установлен бункер для твердых бытовых отходов, который не имеет твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также место установки бункера не оборудовано ограждением, которое должно обеспечивать предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно информации директора МБОУ «Токаревская СОШ № 1» от 23.05.2025 года, в настоящее время в филиале МБОУ Токаревская СОШ № 1 в <адрес> мероприятия по оборудованию контейнерной площадки для накопления ТКО твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, которое должно обеспечивать предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки не выполнены.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокуратуры Токаревского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, определяя срок проведения указанных работ, суд, учитывая финансовые возможности ответчика, объем работ, а потому считает необходимым для устранения допущенных нарушений предоставить ответчику срок в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая его разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Токаревского района Тамбовской области (<данные изъяты>) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Токаревская СОШ № 1» (<данные изъяты>) - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Токаревская СОШ № 1» в филиале в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> выполнить мероприятия по оборудованию контейнерной площадки для накопления ТКО твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, которое должно обеспечивать предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: С.Ю. Осокина

Решение суда в окончательной форме составлено 02.06.2025 года.

Судья: С.Ю. Осокина