Дело №5-91/2023

73RS0002-01-2023-001843-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 27 апреля 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Кашицыной Е.В.,

при секретаре Казаковой К.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение требований ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», при осуществлении предпринимательской деятельности, по адресу: <адрес>, не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с правонарушением согласен, вину признает. Показал, что действительно на момент проверки не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно заключенного договора аренды между ним и ООО «Престиж-консалт», обязанность по заключению такового договора лежит на нем. В настоящее время он заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с ООО «Горкомхоз».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ).

В нарушение требований ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ, ИП ФИО1 не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом нарушил экологические требования при использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Обстоятельства совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, с протоколом он ознакомлен, согласен, и фототаблицей к протоколу;

-рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по существу выявленного правонарушения;

-копией договора аренды, согласно которого ИП ФИО1 арендует помещение по адресу: <адрес>, для использования в целях торговли автомобильными и запасными частями;

- сведениями о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершенном правонарушении.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, в качестве которых суд учитывает признание вины, финансовое положение индивидуального предпринимателя.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, а также с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и того, что наказание должно соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысячи) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет <***>, Отделение Ульяновск, к/с 40102810645370000061, КБК 28811601082010000140, ОКТМО 73701000, БИК 017308101.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Кашицына