Дело №2-1988 (2023)
УИД 61RS0013-01-2023-001773-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Гуково 24 мая 2023г.
Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.
при секретаре Мыськовой С.В.,
с участием помощника прокурора г.Гуково Игнатовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределённого круга лиц к Администрации г.Гуково, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» об обязании установить тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Гуково, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» прокуратурой города проведена проверка исполнения Центральной детской библиотекой МБУК «ЦБС» г. Гуково, расположенной по адресу: ул. Карла Маркса, д. 81 в г. Гуково Ростовской области, норм и требований законодательства в сфере социальной защиты детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, посредством создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. За уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур юридические и должностные лица несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (утверждены приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр).
В нарушение пункта 6.5.9 Свода правил перед входом в здание Центральной детской библиотеки г. Гуково отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля. Прокуратурой города директору библиотеки 28.06.2022 внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно ответу МБУК «ЦБС» г.Гуково от 11.07.2022 в 2023 году запланированы денежные средства на приобретение указанных табличек. В целях контроля ранее выявленных нарушений прокуратурой города осуществлен выезд 05.04.2023 к зданию Центральной детской библиотеки МБУК «ЦБС» г. Гуково; в результате установлено, что нарушения не устранены. На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию г. Гуково обеспечить финансирование МБУК «ЦБС» г. Гуково (Центральная детская библиотека) для установления тактильных табличек для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 8 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу; обязать МБУК «ЦБС» г. Гуково (Центральная детская библиотека) установить тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 4 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора г.Гуково Игнатова А.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика МБУК «Централизованная библиотечная система» ФИО1 исковые требования признала, пояснила, что в 2023г. запланированы денежные средства на приобретение информирующих тактильных табличек и рельефно-точечного шрифта Брайля.
Представитель ответчика администрации г.Гуково в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав помощника прокурора Игнатову А.М., представителя ответчика МБУК «Централизованная библиотечная система» ФИО1, изучив и оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения ч.1 ст.15 ФЗ №181-ФЗ).
Статьей 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных действующим требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (утверждены приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.). Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012. Среди этих принципов - полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.
Согласно п. 6.5.9 Свода правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Гуково проведена проверка исполнения Центральной детской библиотекой МБУК «ЦБС» г. Гуково, расположенной по ул. Карла Маркса, д. 81 в г. Гуково Ростовской области, норм и требований законодательства в сфере социальной защиты детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, посредством создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
В результате проверки установлено, что перед входом в здание Центральной детской библиотеки г. Гуково отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 05.04.2023 с фототаблицей, представлением прокурора об устранении выявленных нарушений от 28.06.2022, ответом директора МБУК «Централизованная библиотечная система» от 11.07.2022 на представление прокурора.
Выявленные нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора города Гуково признаются законными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора г.Гуково удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Гуково обеспечить финансирование Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» для установления в Центральной детской библиотеке тактильных табличек для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 8 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» установить в Центральной детской библиотеке, расположенной по ул. К.Маркса,81 в г.Гуково Ростовской области, тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 4 месяцев после выделения Администрацией г.Гуково финансовых средств.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Абасова С.Г.
Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2023.