Дело № 2-3020/2022

УИД 04RS0007-01-2022-004531-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Дабаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с иском в суд, истец просит обязать ответчиков провести работы в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом отставного поручика Паува», расположенного по адресу: <...>: установить информационную надпись об объекте культурного наследия в течении 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу; разработать научно-проектную документацию по ремонту фасада здания в течении 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу; предусмотреть меры по доступности ОКУН для инвалидов в течении 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу; провести ремонтно-реставрационные работы согласно научно-проектной документации в течении 2 (двух) лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что объект культурного наследия регионального значения «Дом отставного поручика Паува», расположенный по адресу: <...> поставлен на государственную охрану на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 09.07.1996 № 242, приказа Министерства культуры Российской Федерации № 7973-р от 15.10.2015. Согласно выписок из ЕГРН собственниками данного объекта недвижимости являются ответчики. В соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73- ФЗ, проведение работ по ремонту объекта является обязанностью собственника объекта культурного наследия. Непринятие ответчиками мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия, создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, утраты Памятника, в связи с чем нарушаются права и интересы государства.

Представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования в части обязания ответчиков установить информационную надпись об объекте культурного наследия в течении 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу поддержала по изложенным в иске основаниям. В части требований об обязании разработать научно-проектную документацию по ремонту фасада здания в течении 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу; провести ремонтно-реставрационные работы согласно научно-проектной документации в течении 2 (двух) лет с момента вступления решения суда в законную силу; предусмотреть меры по доступности ОКУН для инвалидов в течении 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу от иска отказалась, о чем представила письменное заявление.

Отказ истца от исковых требований в указанной части принят судом, определением суда от 21.09.2022 производство по делу в данной части прекращено.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 исковые требования с учетом их уточнений признала, возражений против отказа истца от части требований и прекращения производства по делу в этой части не заявила.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Ст. 44 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статьей 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-Ф3) гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №73-ФЗ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Как указано в ст. 6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

На основании п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным п. 7 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

В соответствии с ч. 1 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1-3 ст. 47.3 настоящего Федерального закона.

Охранным обязательством устанавливаются, в том числе требования к установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия в соответствии со ст. 27 настоящего Федерального закона и в сроки, указанные в акте технического состояния объекта культурного наследия, предусмотренном п. 2 ст. 47.2 настоящего Федерального закона (п. 5 ч. 2 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3).

Если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (ч. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3).

Подп. 3, 4 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками объекта культурного наследия регионального значения «Дом отставного поручика Паува», расположенного по адресу: <...>.

Данный объект является одним из образцов исторической застройки Верхнеудинска ХIХ века и представляет собой каменное, одноэтажное здание со скошенным углом, где расположен парадный вход.

Постановлением Правительства Республики Бурятия № 242 от 09.07.1996 данный объект культурного наследия поставлен на государственную охрану по республиканской (местной) категории объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность (п. 99 Приложения).

Приказом Министерства культуры РФ № 7973-р от 15.10.2015 объект культурного наследия регионального значения «Дом отставного поручика Паува» зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, присвоен регистрационный номер ...

Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия № 112 от 24.06.2019 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом отставного поручика Паува», расположенного по адресу: <...>.

Пунктом 25 Охранного обязательства установлены Дополнительные требования в отношении объекта культурного наследия, в том числе установить информационную надпись об объекте культурного наследия в срок до 30.12.2019.

В соответствии с охранным обязательством, утвержденным Распоряжением № 112 от 24.06.2019, ответчиками ФИО3, ФИО2, ФИО1 01.09.2019 заключено Соглашение о порядке исполнения охранного обязательства.

Однако, до настоящего момента требование п. 25 Охранного обязательства об установлении информационной надписи об объекте культурного наследия ответчиками не исполнено. Проект информационной надписи и обозначения на объекте культурного наследия направлен для согласования в Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия только 15.09.2022.

При таком положении, исковые требования Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, являющейся исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия и осуществления регионального надзора в указанной части, о возложении на ответчиков обязанности установить информационную надпись об объекте культурного наследия в течении 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (паспорт ...), ФИО2 (паспорт ...), ФИО3, (паспорт ...) обязанность установить информационную надпись об объекте культурного наследия регионального значения «Дом отставного поручика Паува», расположенного по адресу: <...> в течении 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...), ФИО2 (паспорт ...), ФИО3 (паспорт ...) в доход муниципального образования городской округ «г. Улан-Удэ» государственную пошлину в сумме 300 руб., в долевом порядке, т.е. по 100 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме принято 28.09.2022