Решение по делу № 2А-374/2022 от 17.10.2022 | Пограничный районный суд (Приморский край)

Дело № 2а-374/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Свиридовой И.Г.,

при секретаре Мельник В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТБ Банк» об обжаловании бездействий судебного пристава- исполнителя ОСП Пограничного района Приморского края ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТБ Банк» обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя ОСП Пограничного района Приморского края ФИО1, выраженное в непринятии ею своевременных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2, в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование иска ссылается на то, что 04.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пограничному району ПК возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа № 2-116/2022, выданного мировым судьей СУ № 84 Пограничного судебного района 25 января 2022, предмет исполнения -задолженность по кредитному договору № в пользу АО « ОТП Банк», сумма задолженности 112 085, 61 руб.

Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО1

Судебный пристав-исполнитель длительное время не предпринимает меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, постановление о принудительном приводе должника для отобрания у последнего объяснений не выносилось, семейное положение должника не выяснялось, действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов, не проводились, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, акты о совершении исполнительских действий в адрес взыскателя не направлялись.

Просит суд признать бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.04.2022, выраженные в:

Не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской ФЕДЕРАЦИИ В СРОК С 04.04.2022 ПО 25.09.2022;

в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с 04.04.2022 по 25.09.2022;

не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации за период с 04.04.2022 по 25.09.22;

не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 04.04.2022 по 25.09.22;

не производстве действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.02.2022 по 25.07.2022;

не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.04.2022 по 25.09.22,- незаконными;

обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения от соседей.

Административный истец по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Пограничному району ФИО1, представляя интересы ОСП Пограничного района и соответчика УФССП Приморского края по доверенности в одном лице, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии в связи с занятостью на службе, в письменном отзыве иск не признала, поскольку судебным приставом все процессуальные действия совершены своевременно, что подтверждается материалами исполнительного производства и сводкой от 17.10.2022,

Так, в рамках исполнительного производства направлялись запросы в банки и иные регистрирующие органы, согласно ответу МРЭО ГИБДД установлено, что за должником транспортное средство не зарегистрировано.

Установлены банковские счета в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк, филиале « Центральный» ПАО Совкомбанк, ПАО филиал « Дальневосточный», АО ОТП Банк, АО « Почта банк», на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. На момент совершения выезда 09.10.2022 при выходе по месту жительства должника составлен акт о том, что должник по адресу, указанному в исполнительном документе, прописан, но не проживает, живет в <адрес>, точный адрес неизвестен.

12.04.2022, 13.10.2022 вынесены постановления об ограничении выезда должника за пределы РФ.

Направлен запрос в ПФР на получение сведений о выплатах, согласно ответа ПФР, должник трудоустроен в АО РЖД, 27.04.2022 вынесено и направлено постановление на удержание из заработной платы должника.

Денежные средства, поступающие с дохода должника, распределяются в рамках сводного исполнительного производства, согласно очередности взыскания и заявленных требований.

Взыскатель за получением информации о ходе исполнительного производства в ОСП по Пограничному району не обращался.

Таким образом, с позиции представителя административного ответчика, бездействие судебного пристава не нашло свое подтверждение, т.к. должностным лицом отделения приняты все меры, установленные законодательством об исполнительном производстве, просит суд отказать в удовлетворении заявления АО « ОТП Банк».

Представитель УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО2, в суд не явился, уведомлен надлежащим образом о дне слушания дела.

Исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края № 2-116/2022 от 25.01.22 с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № в сумме 112 085, 61 руб.

04 апреля 2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пограничному району возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также вменена обязанность : сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание, указать виды доходов, на которые также не может быть обращено взыскание.

Согласно материалов исполнительного производства №-ИП имеются сведения, что в отношении должника ФИО2 заведено сводное исполнительное производство, так, Постановлением судебного пристава ОСП Пограничного района Приморского края ФИО1 23.08.22 принято постановление о присоединении сводного исполнительного производства №-СД к исполнительному производству от 22.08.2022 №-ИП, где взыскателем ООО МФК « Займер», УФК по Приморскому краю, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, ОГИБДД ОМВД России по г.Находка.

12.04.2022 судебным приставом ОСП по Пограничному району ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из РФ, т.к. по состоянию на 12.094.2022 остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 112 085, 61 руб.

09.10.2022 судебным приставом ОСП Пограничного района ФИО1 составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которого ФИО2 по адресу: <адрес> на момент проверки не проживает, со слов ФИО6, ФИО2 живет в <адрес> на съемной квартире, точный адрес неизвестен.

Судебным приставом- исполнителем ОСП Пограничного района ФИО1 13.10.2022 повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, т.е. до 13.04.2023 года.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем, с целью принудительного исполнения требований исполнительного документа, выполнен исчерпывающий перечень всех мероприятий в рамках исполнительного производства :

04.04.22 судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, сделаны запросы о должнике и о его имуществе, о счетах должника ФЛ в ФНС, в ГИБДД на предмет зарегистрированных автомотосредствах, в банки, к оператору связи; запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ), в ПФР о СНИЛС, к оператору связи, о счетах должника- ФЛ в ФНС ( МВВ), пользовательский запрос, в банки;

05.04.22- Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а также направлено уведомление об исполнении;

11.04.22 направлено произвольное требование должнику и постановление об обращении взыскания на ДС при исчислении долга в рублях, а также на находящиеся ДС в банке или иной кредитной организации ( филиал « Центральный» ПАО Совкомбанк, АО Тинькофф банк;

13.04.22- в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях,

14.04.22- постановление о распределении ДС;

18.04.22- постановление о приводе должника по ИП;

27.04.22- постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

04.05.22- постановление об объединении ИП в сводное по должнику;

04.05.22- запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти;

24.05.22- постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в рублях и об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

16.06.22- постановление о приводе должника;

21.06.22- запрос о счетах должника и информации о должнике и его имуществе;

Аналогичные запросы и действия в отношении должника проводились судебным приставом-исполнителем в июле, августе, сентябре и октябре 2022 года.

Материалами исполнительного производства подтверждается совершение судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных действий, направленных на установление места нахождения должника и его имущества с целью погашения задолженности по исполнительному производству, сведения о действиях пристава направлялись в электронном виде взыскателю.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд учитывает, что произвести возможные меры по исполнению исполнительного документа является обязанностью судебного пристава исходя из требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом отсутствие положительного результата, в том числе в срок, установленный статьей 36 Закона об исполнительном производстве для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца, как взыскателя.

Суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району не было допущено незаконного бездействия, им принимались необходимые меры, направленные на установление имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 22 КАС РФ, ст. ст. 218-220 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТБ Банк» о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя ОСП Пограничного района УФССП России по Приморскому краю ФИО1, выраженные в непринятии ею своевременных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья И.Г. Свиридова