5-96/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Северо-Эвенск Резолютивная часть объявлена 10 сентября 2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 11 сентября 2025 года.

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,

рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Алко Торг», расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил :

В ходе проверки ООО «Алко Торг» (далее по тексту – Общество), проведённой Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области (далее по тексту – Управление) в период с 19 мая по 4 июля 2025 года, установлен факт повторной продажи Обществом 12 марта 2025 года табачной продукции, ранее выведенной из оборота, то есть оборота табачной продукции без маркировки, являющейся обязательной в соответствии с законодательством РФ.

По данному факту главным специалистом-экспертом Управления 28 июля 2025 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, поступивший 21 августа 2025 года с материалами дела в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путём направления судебных извещений.

С учётом наличия данных о надлежащем извещении названных лиц о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин их неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представлены, отсутствие этих лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Правовые основы оборота табачных изделий и табачной продукции в РФ установлены Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее по тексту – Закон № 203-ФЗ).

В силу п. 8, 15 ч. 1 ст. 2 Закона № 203-ФЗ оборот табачной продукции (то есть табачных изделий, упакованных в потребительскую упаковку) предполагает также их розничную продажу.

Из содержания ч.ч. 3, 6 ст. 5, п. 1 ст. 6 Закона № 203-ФЗ следует, что оборот табачной продукции должен осуществляться только с нанесёнными на такую продукцию средствами идентификации, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Проверка средств идентификации проводится лицами, осуществляющими оборот табачной продукции, с использованием информационной системы мониторинга. Оборот табачной продукции без нанесённых средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга в РФ запрещён.

Средством идентификации в соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» является код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода.

На каждую потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования, что следует из п. 18 Технического регламента на табачную продукцию, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107.

Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены соответствующие Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции (далее по тексту – Правила № 224).

В соответствии с п.п. 2, 7 Правил № 224 выводом табачной продукции из оборота является, в частности, реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления; участники оборота, осуществляющие продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота такой продукции в соответствии с Правилами № 224. При этом передача соответствующей информации производится в автоматическом режиме с использованием сети «Интернет» в порядке, установленном разделом IV Правил № 224.

Пунктом 106 Правил № 224 установлено, что участник оборота табачной продукции, осуществляющий её продажу с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознаёт программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесённое на упаковку такой продукции.

В свою очередь, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесённых на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований законодательства РФ считаются немаркированными, что следует из п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515.

Часть 4 ст. 15.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Факт совершения Обществом правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2025 года, согласно которому в действиях Общества, осуществившего реализацию 12 марта 2025 года табачной продукции с кодом идентификации №, ранее реализованной 4, 10 и 24 марта 2024 года, усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ;

материалами проведённой Управлением проверки, среди которых:

- акт документарной проверки от 4 июля 2025 года, согласно которому посредством проверки сведений о контрольно-кассовой технике, сведений ООО «Оператор-ЦРПТ», иных документов, а также мониторинга государственной информационной системы маркировки товаров (далее по тексту – ГИС МТ) установлены факты продажи Обществом табачной продукции, ранее выведенной из оборота;

- пояснения директора Общества – ФИО2 от 23 июня 2025 года, в которых последний указал о возможных сбоях в ГИС МТ, обусловивших факты повторной продажи табачной продукции;

- договором аренды и дополнительным соглашением к нему, согласно которым ФИО2 заключён договор аренды помещения в магазине, расположенном по адресу: посёлок Эвенск, <адрес>;

- сведениями ООО «Оператор-ЦРПТ» от 15 апреля 2025 года, в которых указаны сведения о выявленных (по данным ГИС МТ) в марте 2025 года рисках нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителей, в том числе – в деятельности Общества;

- актом от 23 апреля 2025 года наблюдения ведущим специалистом-экспертом Управления за соблюдением обязательных требований посредством мониторинга ГИС МТ в сети «Интернет», с приложенными к акту скриншотами сайта ГИС МТ «https://gov.crpt.ru». В ходе мониторинга установлены, среди прочего, факты повторной продажи табачной продукции с наименованием <данные изъяты> с кодом идентификации №, зафиксированные 4, 10, 24 марта 2024 года и 12 марта 2025 года;

выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которым Общество зарегистрировано по адресу: <адрес>, и в качестве основного вида деятельности осуществляет, среди прочего, розничную торговлю табачными изделиями.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Общество в нарушение приведённых положений Закона № 203-ФЗ, Правил № 224 осуществило повторную продажу 12 марта 2025 года табачной продукции с кодом идентификации №, ранее выведенной из оборота.

Таким образом, квалифицирую действия Общества по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ как оборот табачной продукции без маркировки, когда такая маркировка обязательны.

К доводам директора Общества, изложенных в пояснении от 23 июня 2025 года, о допущенных сбоях в системе ГИС МП отношусь критически. Так, согласно п. 105 Правил № 224 участники оборота табачной продукции при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке. Аналогичным образом, в п. 145 Правил № 224 указано, что в случае изменения сведений, ранее переданных участником оборота, участник в течение 3 рабочих дней со дня их изменения направляет в информационную систему мониторинга уведомление об изменении этих сведений в соответствии с разделом XVIII Правил № 224.

Между тем, доказательства принятия Обществом указанных мер по корректировке поданной информации о выбытии из оборота табачной продукции при рассмотрении дела не представлены.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Общества не установлены.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого правонарушения, его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица по настоящему делу не имеется.

При назначении наказания учитываю характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения юридического лица от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения Обществу наказания в виде штрафа.

В то же время, при рассмотрении дела установлено следующее.

Из содержания ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, то есть если правонарушение совершено впервые и при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении следует, что Обществом допущен факт продажи одной единицы табачной продукции, ранее выведенной из оборота. Какие-либо иные нарушения должностным лицом Управления в протоколе об административном правонарушении Обществу не вменялись.

Как следует из материалов дела, Общество ранее к административной ответственности не привлекалось, с 10 августа 2018 года Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие, обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не имеется.

Доказательства того, что совершённое Обществом административное правонарушение повлекло причинение вреда, его угрозу или причинило имущественный ущерб, либо имело иные последствия, перечисленные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, по делу не имеется.

Учитывая приведённые обстоятельства в совокупности, полагаю возможным заменить Обществу назначенное наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Алко Торг» № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Предупредить ООО «Алко Торг» о недопустимости нарушения законодательства РФ в сфере оборота табачной продукции.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении путём подачи жалобы (протеста) через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Установить день составления мотивированного постановления по делу 11 сентября 2025 года.

Судья подпись И.В. Жаворонков