Решение по делу № 2-596/2022 от 15.12.2022 - о предоставлении возмещения за подлежащее вносу жилое помещение или предоставлении жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье.

Дело № 2 - 596/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО8

с участием:

помощника Бикинского городского прокурора Ушаковой ФИО9 действующей в интересах ФИО10 С.Н.,

представителя ФИО11 С.Н. – ФИО12 А.И., действующей на основании доверенности от <дата>,

представителя ответчика - администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> ФИО13 Т.А., действующей на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО14 Сергея Николаевича, к Администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> о предоставлении возмещения за подлежащее вносу жилое помещение или предоставлении жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье,

УСТАНОВИЛ:

Бикинский городской прокурор, действуя в интересах ФИО15 С.Н., обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> о предоставлении возмещения за подлежащее вносу жилое помещение или предоставлении жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Бикинской городской прокуратурой по результатам рассмотрения обращения ФИО16 С.Н. установлено, что, администрацией городского поселения «<адрес>» не приняты меры для защиты его жилищных прав в соответствии со ст. 32 ЖК РФ. Заключением от <дата> № жилой <адрес> в <адрес> по причине физического износа в процессе эксплуатации здания в целом признан не соответствующим требованиям жилищного законодательства. Распоряжением администрации от <дата> №-р жителям дома предложено переселиться. В последующем заявителем <дата> оформлено право собственности на жилое помещение № в <адрес> в <адрес>. Заключением от <дата> № обозначенный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации от <дата> №-р срок отселения определен до <дата>. Во исполнение решения Бикинского городского суда от <дата> по делу № по иску городского прокурора распоряжением администрации от <дата> новый срок отселения составил до <дата>. В нарушение ст. 40 Конституции Российской Федерации, пп. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 15, ст. 32 ЖК РФ, несмотря на истечение срока отселения, администрация до настоящего времени не приняла мер для обеспечения жилищных прав заявителя в порядке ст. 32 ЖК РФ. На основании изложенного, просит возложить на администрацию городского поселения «<адрес>» обязанность обеспечить жилищные права ФИО17 С.Н. в соответствии со ст. 32 ЖК РФ через предоставление возмещения за подлежащее сносу жилое помещение в <адрес> в <адрес> или предоставление жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье.

В судебном заседании помощник Бикинского городского прокурора Ушакова ФИО18. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО19 А.И. поддержала исковые требования прокурора. Пояснив, что она приходится гражданской женой истца ФИО20 С.Н.. Дом находится в плохом состоянии, они не могут жить в этой квартире. В <дата> года дом признан аварийным, но их об этом никто не оповестил, в <дата> года ФИО21 С.Н. произвел приватизацию. Если бы ФИО22 С.Н. был оповещен об аварийности дома, то он бы жилое помещение в этом доме не приватизировал. В <дата> года они получили свидетельство о праве собственности. С <дата> 2013 года ФИО23 С.Н. лежал в краевой больнице <адрес>, у него признана инвалидность по заболеванию ФИО1. В <дата> года ей было выдано заключение о том, что в <дата> года дом по <адрес> уже был признан аварийным. В администрацию с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного пытались обратиться, но их так и не вызвали. Им не известно, издавалось ли распоряжение об изъятии жилого помещения либо дома в целом администрацией. Компенсацию за изымаемое жилое помещение просят в связи с тем, что жилое помещение признано аварийным, там жить невозможно. В жилом <адрес> в <адрес> они не проживают с <дата> года, они уехали в <адрес>, в связи с тем, что ФИО24 С.Н. нужна была реабилитация по медицинским показаниям, а также из-за того, что у них на кухне обвалилась штукатурка, и в комнате. Под ними на этаже никто не жил, печные трубы не ремонтировались, так как ЖЭО отказалась обслуживать их дом. После реабилитации супруга, они могли вернуться в свою квартиру, но в ней невозможно жить из-за аварийности. Кроме того в квартире было холодно, так как со всех сторон холодные стены.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> – ФИО25 Т.А. заявленные исковые требования не признала в полном объёме. Пояснила, что у прокурора в исковом заявлении два выборочных требования: предоставление возмещения за подлежащее сносу жилое помещение и предоставление жилого помещения взамен с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жильё. В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Согласно разъяснениям, данным в обзоре судебной практики Президиума Верховного суда Российской Федерации от <дата> по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до <дата> аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке. Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии № от <дата> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, данный дом не был включен в действующую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. При этом установление срока для добровольного сноса собственниками многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, в данном случае - администрации городского поселения «<адрес>». Единственным предусмотренным законом критерием для установления этого срока является его разумность. Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от <дата> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти и органу местного самоуправлению о выкупе жилого помещения. Вероятнее всего у прокуратуры может быть подмена понятий в отношении установления срока требования о расселении дома и установления срока для расселения, которые устанавливает орган местного самоуправления по итогам межведомственной комиссии. С <дата> администрацией было издано распоряжение № р «О продлении срока расселения многоквартирных домов» сюда вошел и <адрес> в <адрес>. Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачётом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену. Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Администрация городского поселения собственникам жилых помещений требования о сносе МКД № по <адрес> не направляла, соглашения с собственником не заключала. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Выкуп жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства. Пленумом ВС РФ в п. 20 судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо учитывать, что соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательной, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством, является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске.

Решение об изъятии дома или земельного участка администрацией не принималось, и никто с данным вопросом не обращался. Дом признан аварийным в <дата>, в программы переселения в настоящий момент дом не включен. Расселение дома не производилось. Распоряжение издавалось о продлении срока расселения многоквартирных домов, так как только орган местного самоуправления, может решить в какой срок эти дома могут быть расселены. Изначально они устанавливали срок <дата> год. Они знали, что в настоящее время действует программа <дата> годы, в которую <адрес> не вошел. По окончанию срока действия программы, будет принята новая программа, куда войдет дом по <адрес>. Решением суда был изменён срок, так как прокурор посчитал, что срок до 2027 года не разумен. Они издали распоряжение по решению суда, заведомо зная, что оно будет неисполнимо, что они срок изменят, что и сделали. Если администрацией принимается решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, устанавливают срок для сноса этого дома. Собственник самостоятельно за свой счет должен снести этот дом. Если в срок дом не сносится, то после этого орган местного самоуправления принимает решение об изъятии каждой квартиры в этом доме и за эти квартиры идёт цена не рыночная, а остаточная. Будет произведена оценка в соответствии с законом об оценочной деятельности. Они не предъявляют таких требований к собственникам, так как знают, что будет программа, и собственники получат иное благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади по договору мены. В <адрес> одна квартира была переселена, это был наниматель жилого помещения, который имеет право на предоставление жилого помещения взамен, в связи с аварийностью жилого дома, по решению суда. ФИО26 С.Н. не состоит на очереди в качестве малоимущего или нуждающегося. Решения суда по его переселению из аварийного жилого помещения нет. Распоряжение о продлении срока расселения жилых домов незаконным не признавалось. Семья ФИО28 С.Н. живёт в <адрес>, то есть в настоящее время нет угрозы их жизни и здоровью. Орган местного самоуправления не направлял собственникам уведомления о сносе данного дома, а не соблюдение, предусмотренной ч.2-4 ст.32 Жилищного кодекса РФ процедуры предшествующей изъятию жилого помещения, является основанием для отказа в исковых требованиях. Таким образом, требования Бикинского городского прокурора действующего в интересах ФИО27 С.Н., являются преждевременными, и поэтому считают, что они незаконны и удовлетворению не подлежат.

В судебное заседание истец ФИО29 С.Н. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском о защите социальных прав, обеспечения права на жилище вне зависимости от состояния здоровья, возраста гражданина. Согласно ст. 35 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО30 С.Н. подана жалоба Бикинскому городскому прокурору, в которой указано, что он является собственником квартиры по адресу: <адрес>, в доме который был признан аварийным и подлежащим расселению. По данному адресу он не проживает с конца 2013 года, так как летом 2013 года в связи с сильными осадками крыша дала большую течь, потолок, частично стены, пол, все стало мокрым и плохо просыхало, и в связи с этим везде пошел грибок. В связи с его заболеванием и установленной группой инвалидности по санитарно эпидемиологическим нормам в данных условиях ему и его несовершеннолетним детям проживать опасно. К тому же потолочная штукатурка, отваливается на голову, в подъезде и квартире, так же опасаясь за свою жизнь и жизнь своих детей в данных условиях жить невозможно. Аварийность и износ дома на 85% был установлен комиссией и распоряжением от <дата>, но после по каким- то причинам, было пересмотрено и акт составлен уже с заключением от <дата>.. При любом обращении в администрацию, личном присутствии, ему ничего не могут или не хотят отвечать точно, что и когда ожидать. Просит помочь в решении данного вопроса.

<дата> направлено требование главе городского поселения «<адрес>» о предоставлении сведений по поступившему обращению.

<дата> Администрацией городского поселения «<адрес>» <адрес> предоставлена информация по ФИО31 С.Н. о том, что с ФИО32 С.Н. заключен договор социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, <дата> после смерти прежнего нанимателя. Реализация жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных аварийными, осуществляется программными методами. В настоящее время на территории поселения реализуется адресная программа городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>, на <дата> годы, утверждённая постановлением администрации городского поселения «<адрес>» от <дата> № (в редакции от <дата>). Данная программа принята во исполнение адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>, на <дата> годы, утверждённой Постановлением <адрес> от <дата> № –<адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации городского поселения «<адрес>» от <дата> №-р, то есть после <дата>. По этой причине указанный дом не вошел в региональную программу расселения из аварийного жилищного фонда. ФИО33 С.Н. малоимущим не признавался, на учете, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состоит. На территории городского поселения нет свободных жилых помещений, соответствующих требованиям, предъявляемым к жилому помещению, отсутствуют и помещения маневренного жилищного фонда. Обращений ФИО34 С.Н. в администрацию городского поселения «<адрес>» о реализации его жилищных прав за последние 5 лет (срок хранения дел по номенклатуре) не зарегистрировано. Выписку из Росреестра о правах на недвижимое имущество, зарегистрированное за ФИО35 С.Н., предоставить не предоставляется возможным, так как для этого необходимы паспортные данные заявителя.

На основании договора социального найма жилого помещения № от <дата> между Администрацией городского поселения «<адрес>» (наймодатель) и ФИО36 С.Н. (наниматель) на основании распоряжения №р от <дата> заключили настоящий договор. Предметом договора является, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение в виде отдельной квартиры находящейся в собственности городского поселения «<адрес>» состоящей из 2 комнат, общей площадью № кв. метров в том числе жилой, расположенной по адресу: <адрес>.

Свидетельством о государственной регистрации права от <дата> на основании договора на передачу жилых помещений в собственность граждан от <дата> № ФИО37 С.Н. является собственником квартиры общей площадью 69,5 кв.м., этаж 2 по адресу: <адрес>.

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от <дата> на основании акта межведомственной комиссии от <дата> №, составленного по результатам обследования жилого неблагоустроенного дома, заключением специалиста автономной некоммерческой организации «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» от <дата> №.9 – проведение ремонтно - строительных работ (капитального ремонта) в <адрес> в <адрес> края, с целью восстановления нормального технического состояния дома для дальнейшего проживания в нем людей нецелесообразно. Комиссия сделала заключение со ст.33,34 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от <дата> № в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, жилой <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям предъявляемым к жилому помещению.

Распоряжением Администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> №р от <дата>, признано жилое помещение не советующим требованиям, предъявляемому к жилому помещению по адресу: <адрес>, предложено жителям, проживающим на законных основаниях, на условиях найма переселиться в освобождающиеся жилые помещения по мере их выявления на территории городского поселения «<адрес>» по согласованию.

Актом о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом управления ООО «ЖЭО» от <дата> по адресу: <адрес> установлено, что дом находится в неудовлетворительном состоянии.

Согласно информации из Администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> от <дата>, направленной ФИО38 С.Н.. на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу в городском поселении «<адрес>» от <дата> №, жилой <адрес> в <адрес> признан не соответствующим требованиям, переделяемым к жилому помещению Распоряжением администрации городского поселения «<адрес>» с <дата> №-р «Об итогах работы межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в городском поселении «<адрес>» от <дата> было принято решение предложить жителям, проживающим на законных основаниях, на условиях найма по адресу: <адрес> переселиться в освобождающиеся жилые помещения по мере их выявления на территории городского поселения «<адрес>».

Также, <дата> Администрацией городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района Хабаровского направлен ответ о рассмотрении обращения, в котором указывают, что переселить ФИО39 С.Н. и членов его семьи в жилое помещение, отвечающее установленным для жилых помещений требованиям, в настоящее время на территории городского поселения отсутствуют свободные муниципальные благоустроенные жилые помещения. Заявление находится на контроле в администрации городского поселения и при первом же освобождении благоустроенного жилого помещения будет уведомлен о возможности осмотра такого жилого помещения с целью дальнейшего вселения в него. Законодательством Российской Федерации не представлено право органам местного самоуправления на выдачу денежных сертификатов гражданам взамен предоставления жилых помещений.

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от <дата>., на основании акта межведомственной комиссии от <дата> № составленного по результатам обследования многоквартирного <адрес> в <адрес>, комиссия сделала заключение: в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим и сносу.

Распоряжением Администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> №р от <дата>, многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Предложено жителям, проживающим на законных основаниях, на условиях найма в многоквартирном доме переселиться в освобождающиеся жилые помещения по мере их выявления на территории городского поселения «<адрес>» по согласованию. Установлен срок для расселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, до <дата>.

Решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата>. признаны незаконными распоряжения администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> №-р, от <дата> №-р, от <дата> №-р, от <дата> №-р, от <дата> №-р в части установления срока расселения домов №№, 5, 11, 13, 19, 20, 22, 23,26, 28, 30, 31, 32, 33, 37, 39, 41, 49 по <адрес>, домов №№,2 по <адрес>, домов №№, 14а, 16, 18, 20, 22, 24, 24а по <адрес>, домов №, 3,46 по <адрес>, домов №№, 594, 595, 597, 598 Восточного городка <адрес> края до <дата>. На администрацию городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> возложена обязанность установить разумный срок расселения физических лиц жилых домов №№, 5, 11, 13, 19, 20, 22, 23, 26, 28, 30, 31, 32, 33, 37, 39, 41, 49 по <адрес>, домов №№, 2 по <адрес>, домов №№, 14а, 16, 18, 20, 22, 24, 24а по <адрес>, домов №, 3, 46 по <адрес>, домов №№, 594, 595, 597, 598 Восточного городка <адрес> края, не превышающий одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Распоряжением администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> №-р от <дата>, продлен срок расселения многоквартирных домов до <дата>, в том числе и расположенного по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Из разъяснений, в обзоре судебной практики Президиума Верховного суда Российской Федерации от <дата> по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства».

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии № от <дата> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, данный дом не был включен в действующую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке.

При этом установление срока для добровольного сноса собственниками многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, в данном случае - администрации городского поселения «<адрес>». Единственным предусмотренным законом критерием для установления этого срока является его разумность.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти и органу местного самоуправлению о выкупе жилого помещения.

Распоряжением администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> №-р от <дата> о продлении срока расселения многоквартирных домов, продлен срок расселения многоквартирных домов до <дата>, в том числе и расположенного по адресу <адрес>.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон и никак иначе.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Администрация городского поселения собственникам жилых помещений требования о сносе МКД № по <адрес> не направляла, соглашения с собственником не заключала.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

По выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо учитывать, что соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательной, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу.

При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством, является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

В соответствии со ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым отказать Бикинскому городскому прокурору действующему в интересах ФИО40 Сергея Николаевича, к Администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> о предоставлении возмещения за подлежащее вносу жилое помещение или предоставлении жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Бикинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО41 Сергея Николаевича, к Администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> о предоставлении возмещения за подлежащее вносу жилое помещение или предоставлении жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято <дата> года

Копия верна:

Судья Л.И. Добродеева