Дело №12-95/2023 УИД 62RS0001-01-2023-002243-27
РЕШЕНИЕ
г. Рязань 6 сентября 2023 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Батманов А.В.,
при секретаре Бебякине М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области С.М.А от 25.07.2023 года о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ч.1 ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
установил:
Постановлением инспектора ДПС отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области С.М.А от 25 июля 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п.1. ч.1 ст.12.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Как указано в постановлении, 25.07.2023 года в 19:00 ФИО1, управляя автомобилем «Чери Тиго» с государственным регистрационным знаком «...», у дома №... перед поворотом направо заблаговременно не заняла соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенное для движения в данном направлении, в результате чего совершила столкновение со скутером «ВWS», без номера.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обжаловала его в Железнодорожный районный суд г.Рязани, полагая, что в её действиях нет состава данного административного правонарушения.
Будучи извещенной о дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 в суд не явилась, сообщила по телефону, что просит рассмотреть жалобу без её участия по имеющимся материалам.
На основании положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть жалобу без участия ФИО1 по имеющимся материалам.
Как следует из жалобы ФИО1, 25 июля 2023 года около 19 часов 00 минут на ... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием находившегося под ее управлением автомобиля «Чери Тиго» с государственным регистрационным знаком «...» и скутера «ВWS» без номерного знака, под управлением несовершеннолетнего Б.Б.В Перед осуществлением маневра она заблаговременно включила правый указатель поворота и, убедившись в безопасности маневра, приступила к повороту. Перед осуществлением маневра скутер «ВWS» под управлением Б.Б.В находился позади нее, каких-либо помех для движения и осуществления маневра ей не создавал, также как и она ему. При повороте она заняла соответствующее крайнее положение на проезжей части, исходя из габаритов своего транспортного средства, только после этого приступив к маневру. Однако, несмотря на все принятые ею меры, Б.Б.В не проявил должную осмотрительность и, надеясь успеть проехать между ее автомобилем и бордюром, не убедился в безопасности маневра, не рассчитав габариты своего транспортного средства, траекторию движения ее автомобиля, начал опережать ее автомобиль, чем нарушил п. 10.1 ПДД РФ. Инспектором не установлен механизм дорожно-транспортного происшествия, противоречия в объяснениях участников ДТП относительно обстоятельств его совершения устранены не были.
По мнению ФИО1, обжалуемое постановление инспектора ДПС отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области С.М.А от 25 июля 2023 года подлежит отмене с прекращением дела за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости отменить обжалуемое постановление в связи с существенным нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, с возвращением дела на новое рассмотрение в отдельный СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области.
Такими нарушениями являются следующие.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в числе прочего, должны быть указаны фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с п.п. 4, 5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в числе прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершенное административное правонарушение.
По смыслу закона под обстоятельствами, установленными при рассмотрении дела, которые должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении, прежде всего понимаются место, время совершения и событие административного правонарушения.
Однако в данном случае в нарушение этих требований событие административного правонарушения должным образом не описано ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении.
В составленном в отношении ФИО1 протоколе об административном правонарушении ... №... от 25.07.2023 года указано, что совершенное ею административное правонарушение состоит в том, что, управляя автомобилем «Чери Тиго» с государственным регистрационным знаком «...», у дома №... 25.07.2023 года в 19:00 она перед поворотом направо заблаговременно не заняла соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.
О том, что в результате этого произошло столкновение с каким-то другим транспортным средством в протоколе об административном правонарушении ничего не указано. В вынесенном в отношении ФИО1 постановлении по делу об административном правонарушении от 25.07.2023 года указано, что, управляя автомобилем «Чери Тиго» с государственным регистрационным знаком «...», у дома №... перед поворотом направо заблаговременно не заняла соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, в результате чего совершила столкновение со скутером «ВWS», без номера.
Между тем, кто управлял этим скутером, и в каком направлении он двигался, в постановлении по делу об административном правонарушении не указано.
При этом в протоколе об административном правонарушении указано, что своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.14 КоАП РФ.
Однако, ч.1 ст.12.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность не за незанятие перед поворотом соответствующего крайнего положения на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, а за невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой, что существенно не одно и тоже.
В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное п.1 ч.1 ст.12.14 КоАП РФ.
Однако административного правонарушения, предусмотренного п.1 ч.1 ст.12.14 КоАП РФ, не существует. Часть 1 ст.12.14 КоАП РФ каких-либо пунктов не содержит.
При имеющихся обстоятельствах суд вынужден констатировать, что составленные в отношении ФИО1 25.07.2023 года протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении входят в существенное противоречие как между собой, так и с положениями действующего КоАП РФ.
Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в результате столкновения автомобиля «Чери Тиго» с государственным регистрационным знаком «...» под управлением ФИО1 со скутером «ВWS» под управлением несовершеннолетнего Б.Б.В скутеру были причинены механические повреждения в виде повреждения передней облицовки пластика слева. Если данное столкновение явилось результатом совершения ФИО1 административного правонарушения, то собственник (владелец) скутера является потерпевшим по делу об административном правонарушении. Однако в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении он не указан. Права потерпевшего, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, ему не разъяснялись. Дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия. Сведений о том, что потерпевший извещался о месте и времени рассмотрения дела материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Одним из суть важных обстоятельств, имеющих значение для правильной юридической оценки произошедшего, является установление того, подавала ли ФИО2 перед поворотом направо сигналы о намерении совершения данного маневра. Однако в объяснении, полученном от управлявшего скутером несовершеннолетнего Б.Б.В, данное обстоятельство осталось не отражено, также как не отражено, каким было направление его движения: намеревался ли он также повернуть в этом месте направо, или намеревался продолжать ехать прямолинейно.
Кроме того, схема места совершения административного правонарушения имеет ряд исправлений, которые участниками ДТП удостоверены не были.
Также на схеме ДТП указано, что понятые для её составления не привлекались, так как использовалась фотосъемка, однако каких-либо фотоснимков места происшествия в деле об административном правонарушении не имеется.
В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Нарушения вышеуказанных требований КоАП РФ, допущенные при привлечении ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, являются существенными и не позволяют суду признать вынесенное в её отношении постановление о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ч.1 ст.12.14 КоАП РФ законным, обоснованным, вынесенным по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
Устранить допущенные по делу нарушения самостоятельно суд не может.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление инспектора ДПС отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области С.М.А от 25 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ч.1 ст.12.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в отдельный СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Батманов