Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 06 октября 2023 года
Тейковский районный суд Ивановской области под председательством судьи Иванова А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев материалы дела, представленные начальником ОВМ МО МВД РФ «Тейковский» в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего среднее образование, не состоящего в браке, со слов имеющего ребенка, не работающего, не состоящего на миграционном учете, со слов проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
установил :
ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:
04.10.2023 года в 16 часов 30 минут при проверке зоны реновации в районе Красные Сосенки г.Тейково при проверке документов выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Въехав на территорию Российской Федерации 25.02.2023 года, на миграционный учет не вставал, по истечении разрешенного срока временного проживания за пределы Российской Федерации не выезжал. Таким образом, срок его законного временного пребывания истек и не продлевался, заявление на оформление разрешения на временное проживание и вид на жительство он не подавал, иные документы, предоставляющие право пребывания на территории РФ не оформлял. После истечения срока законного пребывания ФИО1 от выезда за пределы РФ уклонился, чем нарушил положения п.1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, с протоколом он согласен. Он приехал в Россию зимой 2023 года, проживал в г.Москве. Он отдал документы посреднику, чтобы его поставили на миграционный учет. Ему выдали документ, но оказалось, что он недействительный. Узнал об этом только в рамках привлечения к административной ответственности. По истечении трех месяцев из РФ не выехал, так как не было денег на проезд. В Москве он жил с сожительницей, у которой имеется ребенок. В Таджикистане у него имеется жильё. Родителей у него нет, его братья проживают в Москве. Он намерен жениться и оформлять документы на гражданство. О наличии судебного решения о его депортации ему не известно.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение. Вывод суда обоснован следующим:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 04 октября 2023 года, 04.10.2023 года в 16 часов 30 минут по адресу: г.Тейково, местечко Красные Сосенки, зона реновации, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не выехал за пределы РФ после истечения 3-х месячного срока пребывания в РФ.
Указанные сведения подтверждаются, кроме протокола, исследованными в судебном заседании доказательствами:
письменными объяснениями ФИО1 от 04.10.2023 года, которые в целом аналогично сказанному им в суде;
сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО3, из которых следует, что он неоднократно приезжал в Россию, последний раз въехал на территорию РФ 25.02.2023 года и более не выезжал, никаких документов не оформлял, на миграционный учет не вставал;
сведениями от ФИО6 гражданки РФ, что она проживала вместе с ФИО1 в Москве, в настоящее время находится в Ставрополе. Она имеет ребенка 4 лет, в документах биологический отец не указан, указала, что биологическим отцом является ФИО3, с которым она намерена вступить в брак.
Согласно постановлению Перовского районного суда г.Москвы от 27.04.2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.
Как следует из представленных материалов, вида на жительство, разрешения на проживание или иного статуса, позволяющего находиться на территории РФ, у ФИО1 не имеется. Заявления и иные документы для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, он не подавал. Сведения из официальной базы данных подтверждают, что ФИО1 не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ. Он подтвердил, что в официальном порядке не получал документов, позволяющих ему находиться на территории РФ свыше установленного законодательством срока временного пребывания, даже с учетом его заявления, что у него был «недействительный» документ о постановке на миграционный учет. Трехмесячный срок для временного пребывания истек 25.05.2023 года, после этой даты ФИО1 не занимался оформлением каких-либо документов для легализации своего нахождения на территории РФ.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В настоящее время каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, у ФИО1 не имеется, срок выезда пропущен. Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
ФИО1 на территории РФ легальных доходов не имеет, на миграционном учете не состоит. У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений о проживании ФИО1 в Москве с сожительницей, являющейся гражданкой РФ и её малолетним ребенком. При этом суду не представлено достаточных убедительных доводов, что он является биологическим отцом ребенка. В документах ФИО1 отцом ребенка не указан. Возраст ребенка (4 года со слов ФИО4) не соответствует сведениям, что ФИО1 первый раз приехал в Россию в 2021 году.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, принимаю во внимание то обстоятельство, что ФИО1 совершил грубое нарушение режима пребывания и проживания на территории Российской Федерации, что является основанием для назначения наказания в виде штрафа.
Тот факт, что в настоящее время у ФИО1 не имеется права на пребывание или временное проживание на территории Российской Федерации, указывает на необходимость его административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Выдворение является важным средством предотвращения серьезных и продолжительных нарушений иммиграционного закона, оставление которых безнаказанными подрывает уважение к действующему закону. При этом отсутствие каких-либо мер для придания законного статуса своему проживанию при наличии иных фактов противоправной деятельности иностранного гражданина позволяет судить об отсутствии лояльности к правопорядку страны пребывания.
При решении вопроса о необходимости применения к ФИО1 дополнительного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который длительное время не имеет регистрации на территории Российской Федерации, не трудоустроен, уклоняется от выезда из Российской Федерации, несмотря на вынесенное в отношении него судебное решение от 27.04.2023 года и не предпринимает никаких мер по легализации нахождения на территории Российской Федерации. Проживание с сожительницей без оформления каких-либо отношений с ней не является основанием к невозможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения.
При этом не нахожу оснований считать, что к ФИО1 может быть применено выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда, так как его поведение, связанное с длительным уклонением от исполнения судебного решения о выдворении с использованием данной процедуры, порождает обоснованные сомнения в добросовестном самостоятельном исполнении выдворения, даже с учетом предоставления билетов на выезд из Российской федерации.
В связи с изложенным, считаю, что ФИО1 подлежит административному выдворению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До выдворения ФИО1 должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Ивановской области.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил :
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 поместить в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<...>), на срок два месяца с момента вынесения постановления, то есть до 06 декабря 2023 года.
Исполнение в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Ивановской области за счёт государства.
Штраф в размере 4000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД по Ивановской области), ИНН №, КС №, ЕКС №, отделение Иваново, БИК №, КПП №, КБК №, УИН 18№.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Иванов