№ 2-2316/25

уид 50RS0015-01-2025-001473-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

При секретаре Дворецкой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, об установлении страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ и уточненного решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

В обоснование доводов истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик рассмотрел заявление и принял решение отказать истцу в назначении страховой пенсии по следующей причине – отсутствие специального стажа работы в городе и сельской местности 30 лет. Стаж на дату обращения составил <данные изъяты>. При этом в стаж истца был включен период работы в ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Лечебно-реабилитационный центр» Министерства здравоохранения РФ» в должности старшей медицинской сестры только <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес уточнение решения об отказе в установлении пенсии в связи с поступлением акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному Акту по результатам документальной проверки сведений о работе истца в ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Лечебно-реабилитационный центр» Министерства здравоохранения РФ» была проведена корректировка специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с уточнением решения специальный стаж работы истца, составил <данные изъяты>, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии. В специальный стаж пенсионным органом не был засчитан уже весь период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры в Лечебно-реабилитационном центре, поскольку в ходе документальной проверки не подтверждено осуществление лечебной деятельности.

С указанными решениями истец не согласна, поскольку в случае включения в специальный стаж период ее работы в медицинском центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры, то необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости имеется в полном объеме.

Истец просила: Признать незаконным решение филиала №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости с уточнение указанного решения от ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать филиал №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как <данные изъяты> в ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Лечебно-реабилитационный центр» Министерства здравоохранения РФ» в должности старшей медицинской сестры и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась. Ранее представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил в суд возражения, в которых указал, что специальный медицинский стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения составляет <данные изъяты>, указал, что первоначально весь спорный период с <данные изъяты>. принят к зачету в специальный медицинский стаж с исключением только <данные изъяты> т.к. в указанные периоды не подтверждена медицинская деятельность и отсутствует код льготы. Поскольку у истца отсутствует специальный стаж работы в городе и сельской местности 30 лет, просили в удовлетворении требований отказать.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 в периоды с <данные изъяты> работала в должности старшей медицинской сестры отделения дневного стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры лечебно-диагностического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения и реабилитации в отделениях ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Лечебно-реабилитационный центр» Министерства здравоохранения РФ».

<данные изъяты> она обратилась в Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

<данные изъяты>. ответчик рассмотрел заявление и принял решение отказать истцу в назначении страховой пенсии по следующей причине – отсутствие специального стажа работы в городе и сельской местности 30 лет. Стаж на дату обращения составил <данные изъяты>, с включением в стаж периода работы в медицинском центре с <данные изъяты>., но с исключением <данные изъяты> а именно периоды <данные изъяты> т.к. в указанные периоды не подтверждена медицинская деятельность и отсутствует код льготы.

<данные изъяты>. ответчик вынес уточнение решения об отказе в установлении пенсии в связи с поступлением акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному Акту по результатам документальной проверки сведений о работе истца в ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Лечебно-реабилитационный центр» Министерства здравоохранения РФ» была проведена корректировка специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с уточнением решения специальный стаж работы истца, составил <данные изъяты> что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии. В специальный стаж пенсионным органом не был засчитан весь период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры в Лечебно-реабилитационном центре, поскольку в ходе документальной проверки не подтверждено осуществление лечебной деятельности.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанного Списка, право на досрочное назначение пенсии имеет старшая медицинская сестра.

Согласно п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к Правилам, правом на включение в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении пользуются старшие медицинские сестры центра реабилитации.

Также судом установлено, что в первичном решении об отказе в назначении страховой пенсии от 01.10.2024г. истице в расчет специального стажа был включен период работы в медицинском центре <данные изъяты> с исключением <данные изъяты>, а именно периоды ДД.ММ.ГГГГ

В решении от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости указано о не включении всего периода работы истца <данные изъяты> в качестве старшей медицинской сестры в Лечебно-реабилитационном центре, поскольку в ходе документальной проверки не подтверждено осуществление лечебной деятельности.

В подтверждение заявленных требований в материалы дела истцом представлены должностные инструкции старшей медицинской сестры.

Согласно п.4 и п.8. должностной инструкции в обязанности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения и реабилитации Лечебно-реабилитационного центра входит:

- своевременное замещение медицинских сестер и санитарок, не вышедших на работу;

- контроль своевременного и точного выполнения назначений врача медицинской сестрой процедурного кабинета и палатными медицинскими сестрами путем проведения регулярных обходов отделения.

Также истец наряду с административной работой осуществляла лечебную деятельность, деятельность по охране здоровья населения в соответствии со штатным нормативом, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н, согласно которому старшая медицинская сестра оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований, осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ., Федеральное государственное автономное учреждение «Лечебно-реабилитационный центр» Министерства здравоохранения РФ является юридическим лицом, основной вид деятельности которого – деятельность больничных организаций и работа осуществлялась истцом в режиме полного рабочего дня, отвлечений от работы не было за весь период.

Поскольку занимаемая ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность старшей медицинской сестры и учреждение Лечебно-реабилитационный центр входят в спискаи работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, независимо от того что написано в должностной инструкции, на основании которой филиалом №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области составлен акт документальной проверки сведений о работе истца в ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Лечебно-реабилитационный центр» Министерства здравоохранения РФ».

Ответчик установил, что медицинский стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения составляет <данные изъяты>, без учета не включенных периодов, а с учетом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу медицинский стаж ФИО1 <данные изъяты>

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21настоящего Федерального закона.

Кроме того, необходимо учитывать положения ФЗ от 27.09.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ № 350, с учетом переходного положения статьи 10 ФЗ № 350. В <данные изъяты>. не ранее чем через <данные изъяты>

Медицинский стаж работы 30 лет ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, с учетом переходного положения, пенсия может быть назначена ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее даты ее обращения в пенсионные органы с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, при суммировании включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, включенных по решению суда, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи30Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о признании за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты ее обращения в пенсионные органы с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости с уточнение указанного решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать филиал №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ФГУ «Лечебно-реабилитационный центр».

Обязать филиал №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.