Дело № 2-2069/2023
УИД 79RS0002-01-2023-002598-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Биробиджан 31 августа 2023 года
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Белоусовой И.А.,
при секретаре судебного заседания Видяковой Т.В.,
с участием: представителя прокурора Октябрьского района ЕАО – старшего помощника прокурора г.Биробиджан Королева В.В.,
истца ФИО1,
представителя ответчика и третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района ЕАО действующего в интересах ФИО1 к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района ЕАО действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к правительству ЕАО о возложении обязанности предоставить жилое помещение. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка по обращению ФИО3, в ходе которой установлено, что заявитель относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. По информации, представленной департаментом социальной защиты населения правительства ЕАО сведения о ФИО3 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с 27.08.2018. Вместе с тем, на протяжении длительного времени ФИО3 не обеспечена жилым помещением, собственного жилья не имеет, что нарушает ее права.
Просит суд обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда в границах Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области по договору найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора г. Биробиджан Королев В.В. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика предоставить материальному истцу жилое помещение черте муниципального образования «Город Биробиджан», поскольку истец вышла замуж, зарегистрирована в г. Биробиджан, ее ребенок состоит в очереди на получение места в детском саду № г. Биробиджан, ее супруг трудоустроен также в г. Биробиджан. Возражал против установления срока исполнения решения суда до 31.12.2025.В остальной части исковые требования поддержал по доводам искового заявления.
Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объёме по доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что в настоящее время проживает на территории г. Биробиджан, в январе 2022 года у нее здесь родился ребенок, который с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете для зачисления в детский сад. Она планирует поступить в педагогический институт в г. Биробиджане, ее супруг трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в г. Биробиджане. Жилое помещение в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирована, принадлежит ее опекуну – тете. Просила удовлетрить исковые требования в полном объеме, обязав ответчика предоставить ей жилое помещение на территории г. Биробиджан по вступлению решения в законную силу.
Представитель ответчика и третьего лица ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании не оспаривала право материального истца на обеспечение жилым помещением, пояснив, что ФИО1 состоит на учете и включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. Не возражала против уточненных исковых требований в части места предоставления материальному истцу жилого помещения. Вместе с тем, пояснила, что предоставить ей в ближайшее время жилое помещение у правительства нет возможности, просила установить срок исполнения решения суда до 31.12.2025.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.
Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилые помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).
Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ТВ № (повторное) ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В графе «отец» указан ФИО7, в графе «мать» - ФИО8
После заключения брака ФИО4 присвоена фамилия Калинская (свидетельство о заключении брака I-ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Сведения об отце ФИО7 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, что следует из справки о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ТВ № ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта о смерти №.
По информации департамента социальной защиты населения правительства ЕАО от 05.05.2023 сведения о ФИО3 с 27.08.2018 содержатся в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 №488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».
Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Из материалов дела и пояснений истца следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 29.05.2021 по настоящее время по адресу: <адрес>; по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в настоящее время снимает жилье в <адрес>.
По информации Нагибовского сельского поселения, предоставленной в материалы учетного дела ФИО3, дом, расположенный по адресу: <адрес>, разрушен. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО9, ФИО10
ФИО9, согласно приказу управления по опеке и попечительству ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ, назначена попечителем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место жительства ФИО4 определено совместно с попечителем ФИО9
Согласно сообщению ОГБУ «Облкадастр» ФИО1 не использовала право на бесплатную приватизацию жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов, а также Облученского, Ленинского и Октябрьского районов ЕАО.
Сведения о том, что ФИО3 включена в договор социального найма жилого помещения как член семьи нанимателя, в мэрии города отсутствуют.
Согласно уведомлению ЕГРН от 19.06.2023 право собственности на объекты недвижимого имущества за истицей не зарегистрировано.
Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на обеспечение её жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.
В судебном заседании установлено, что материальный истец в настоящее время проживает на территории <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО11, проживающему в г.Биробиджан, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту пребывания в г.Биробиджан, ДД.ММ.ГГГГ ее несовершеннолетний ребенок поставлен на учет в управлении образования мэрии города МО «Город Биробиджан» для зачисления в дошкольное образовательное учреждение на территории г.Биробиджан, ее супруг осуществляет трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» в г.Биробиджан. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 с семьей проживает в г.Биробиджан.
Учитывая позицию представителя ответчика, пояснившего в судебном заседании о том, что на территории Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО отсутствуют жилые помещения, которые ответчик мог бы приобрести для истца, а также о том, что ответчик согласен с требованием истца о предоставлении ей жилого помещения на территории г.Биробиджан ЕАО, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.
Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Рассматривая вопрос о сроке предоставления жилого помещения, суд, учитывая что истец не согласен с предложенным ответчиком сроком, полагает, что решение суда подлежит исполнению по вступлению решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района ЕАО действующего в интересах ФИО1 к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение - удовлетворить.
Обязать правительство Еврейской автономной области (ОГРН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Белоусова
Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023.