Дело № 5–297/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Истра
Московская область 21 мая 2025 года
Судья Истринского городского суда Московской области Сосновская В.А.,
при участии секретаря ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №, адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ при нижеизложенных обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в «00» ч. «01» мин. при эксплуатации территории, зданий, помещений, занимаемых ИП ФИО1 по адресам: <адрес> расположенного за пределами участка, Индивидуальный предприниматель ФИО1 повторно не выполнил пункты №1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 25, 30, 31, 33, 34, 36, 37, 38, 40 предписания ОНД и ПР по городскому округу Истра об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 30.10.2024 №2409/210-50/181-В/ПВП, срок исполнения которых истек 03.03.2025 г. и согласно которым:
В производственном одноэтажном здании и в здании двухэтажного склада не осуществляется перекатка пожарных рукавов с периодичностью не реже 1 раза в год, что является нарушением п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
Лица, ответственные за проведение противопожарного инструктажа не прошли обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности, что является нарушением п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года), п. 1, 2 прил. 3 Приказа МЧС России от 18.11.2021 г. №806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».
С сотрудниками организации не проводятся противопожарные инструктажи (вводный, повторный), что является нарушением п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года), п. 7, 11 прил. 1 Приказа МЧС России от 18.11.2021 г. №806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».
Не определен, установленным образом, порядок обучения лиц мерам пожарной безопасности, что является нарушением ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года), п. 2, 18, 20, 21 прил. 1 Приказа МЧС России от 18.11.2021 г. №806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».
В помещении №7 здания двухэтажного склада допускается устройство встроенных помещений (конторок) из горючих материалов, что является нарушением пп. «л» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
В здании двухэтажного склада, в помещении пожарного поста отсутствует инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты, что является нарушением п. 56 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
В здании общежития (кадастровый №) не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли с периодичностью не реже 1 раза в год и составлением соответствующего акта (протокола) проверки. В случае несоответствия не проведена повторная огнезащитная пропитка, что является нарушением п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
Отсутствует техническая документация изготовителя средств огнезащиты и производителя огнезащитных работ, проведенных в здании общежития (кадастровый номер: 50:08:0050209:1173), что является нарушением п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
В здании общежития (кадастровый №) не проводится испытание наружных открытых лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет, что является нарушением пп. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
Не проводится проверка системы наружного противопожарного водопровода на водоотдачу с периодичностью не реже 2-х раз в год (весной и осенью), что является нарушением п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
Не осуществляется проведение ежемесячных проверок работоспособности основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов, что является нарушением п. 52 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
Отсутствует регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, утвержденный руководителем организации, что является нарушением п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
Не в полном объеме ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением пп. «б» п. 17, п. 17_1, 30, 48, 50, 54, 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
В здании общежития (кадастровый №) система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии, что является нарушением п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
В здании общежития (кадастровый №) фактическая ширина коридоров менее 1 м. из-за открывающихся в него дверей и размещения инженерных коммуникаций (системы приточной противодымной вентиляции), что является нарушением ст. 4, 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
В здании общежития (кадастровый №) не обеспечивается открывание окон лестничной клетки, устройством для открывания, расположенном на высоте не выше 1,7 м. от уровня площадки лестничной клетки, что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. «б» п. 5.4.16 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».
В здании общежития (кадастровый №) системы противодымной вентиляции находятся в неисправном состоянии, что является нарушением п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
В здании общежития (кадастровый №) не обеспечивается автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта, что является нарушением ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В здании общежития (кадастровый №) не обеспечивается ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности, что является нарушением п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
Отсутствует техническая документация на системы противодымной вентиляции, установленной в здании общежития (в том числе на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты), что является нарушением п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
В здании общежития (кадастровый №) в коридорах 1-го и 2-го этажей не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (стен, перегородок, перекрытий) различными коммуникациями, что является нарушением п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года).
К зданию общежития (кадастровый №) не обеспечивается подъезд пожарной техники с одной продольной стороны, что является нарушением ст. 4, 6, п 1 ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. «б» п. 8.1.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения, в связи с чем должностным лицом дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Истринский городской суд Московской области.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, заслушав явившегося в судебное заседание ФИО1 суд приходит к нижеследующим выводам.
Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административных правонарушении, актом инспекционного визита от 29 апреля 2025 года, протоколом осмотра от 24 апреля 2025 года, протоколом инструментального обследования от 17 апреля 2025 года, протоколом опроса контролируемого лица (представителя) от 29 апреля 2025 года, заключением специалиста № 20/25 с приложениями, решением о проведении выездной проверки от 18 марта 2025 года, решением прокурора от 19 марта 2025 года, предписанием от 30 октября 2024 года, протоколом осмотра от 18 октября 2024 года, протоколом инструментального обследования от 18 октября 2024 года, решением о проведении выездной проверки от 24 сентября 2024 года, решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 25 сентября 2024 года, а также иными материалами дела.
Оценивая собранные по делу доказательства, считаю, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и доказана и не имеется оснований не доверять представленным материалам дела, полученным в установленном порядке.
Представленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, не нахожу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Существенных нарушений при сборе административного материала, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.
Срок привлечения к административной ответственности не истек.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что назначение, в рассматриваемом случае, административного наказания в виде штрафа может обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем применяет к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (неоднократное привлечение к административной ответственности за правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ), наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины), что правонарушение не повлекло негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9–29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области)
КПП 504701001, ИНН <***>
ОКТМО 46733000
КС Р/сч <***>
Банк получателя - ГУ Банка России по ЦФО
Л/с получателя 04481784030
БИК 004525987
ЕКС (Кор.сч.) 40102810845370000004
КБК 17711601201010004140
УИН: 17725045072110812417
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Платежные документы, подтверждающие оплату штрафа, назначенного настоящим постановлением подлежат представлению в Истринский городской суд Московской области.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: подпись В.А.Сосновская