дело № 2-344/2025
УИД 34RS0005-01-2024-006261-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 17 марта 2025 года
Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда
в составе: председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.,
при секретаре судебного заседания Бирюковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил :
ФИО1 обратился в Краснооктябрьский районный суд <адрес> с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в котором с учетом положений ст. 39 ГПК РФ просит отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № и вынесенное к нему уточнение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложить обязанность на ответчика осуществить в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П пересмотр размера страховой части назначенной ему трудовой пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обеспечив ее установление в сумме, которую надлежало бы получать как застрахованному лицу к моменту указанного пересмотра; расчет страховой пенсии произвести по среднестатистическим показателям по стране РФ; среднемесячный заработок застрахованного лица определить за любые 60 месяцев работы подряд в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный записью в трудовой книжке.
Требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ им в адрес пенсионного органа было подано заявление об установлении пенсии, в соответствии с которым было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального коэффициента 28.2. С данным решением он не согласен, по причине того, что при рассмотрении пенсионного дела № не была учтена позиция Конституционного Суда РФ по обеспечению гарантий работника на пенсионное обеспечение Постановление КС №-П от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что если пенсионер работал официально, по трудовому договору, а работодатель не делал пенсионных отчислений в ПФР за работника, или делал их не в полном объеме, то работник не может нести ответственность за действия работодателя, а потому данный период будет включаться в страховой стаж. Из вынесенного ОСФР по <адрес> решения №//24 от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес и выплатного дела №, а также ответа на его возражение от ДД.ММ.ГГГГ, период работы, подтвержденный записью в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж без пересмотра размера страховой части назначенной ему трудовой пенсии, не обеспечив ему установление в сумме, тем самым нарушив исполнение Постановления КС №-П от ДД.ММ.ГГГГ и ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело без его участия, представил возражения относительно иска, согласно которым заявленные требования считает незаконными и не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что величина ИПК у истца определена с учетом имеющегося трудового стажа и коэффициента о заработной плате, а также суммы страховых взносов, начисленных и перечисленных работодателем и учтенных на его индивидуальном лицевом счете с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, право на назначение страховой пенсии по старости у истца на дату обращения не определяется. Кроме того указал, что из имеющихся в распоряжении ОСФР по <адрес> сведений о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наиболее выгодное отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ, составляет <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (при максимальной величине 1,2).
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.
При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равного 64 рублям 10 копейкам.
Величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется частью 11 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона N173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение указанных периодов в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.
На основании части 3 статьи 30 указанного Закона расчетный размер трудовой пенсии по старости при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ.
Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и уточнением к нему от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ истцу отказано по причине отсутствия в 2024 году необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.
В соответствии с положениями, предусмотренными приложением №6 к Закону №400-ФЗ право на страховую пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает при достижении ими 63 лет, если при этом одновременно выполняются два условия: наличие минимальной продолжительности страхового стажа в 2024 года – не менее 15 лет и наличие минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2024 году – не ниже 28,2.
Как следует из представленных материалов дела, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа истца, подлежащего включению в страховой стаж в целях определения права на пенсию, составила <данные изъяты>, величина ИПК составила – <данные изъяты>.
При этом, в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы на Волгоградском тракторном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы по призыву (в двойном размере в соответствии со ст. 94 Закона №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Волгоградском политехническом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Волгоградском политехническом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы на ПО «Баррикады»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Научно-Производственная <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ПТК «Ритм»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в кооперативе «Ритм» УПТК треста «Волгоградгражданстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты> воинов-интерналистов «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Каменском потребительском обществе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления предпринимательской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабря – период осуществления предпринимательской деятельности.
Периоды, не засчитанные в страховой стаж: согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ: сведения об уплате страховых взносов за периоды осуществления предпринимательской деятельности отсутствуют в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого <данные изъяты>
Инициируя подачу настоящего иска, ФИО1 указал на то, что при оценке его пенсионных прав не верно произведен расчет пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ИПК должен быть установлен в размере <данные изъяты>
Вместе с тем, порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента регламентирован статьей 15 Закона №400-ФЗ, согласно которой данная величина подлежит определению как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Закона № 400-ФЗ). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется, в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 29.1 Закона № 173-ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01 января 2002 года.
Пунктом 1 статьи 10 Закона № 173-ФЗ, было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С целью проверки доводов истца судом запрошены у пенсионного органа и проверены расчеты индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1
Так, процент величины валоризации расчетного пенсионного капитала ФИО1 составил <данные изъяты> общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ).
Пунктом 4 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определялся на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Размер осовремененного среднемесячного заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>
Размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил:
(<данные изъяты>00 коп. - <данные изъяты>) х <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> = <данные изъяты>, где:
660-минимальный размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
<данные изъяты> – размер базовой части трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ;
<данные изъяты> количество месяцев полного общего трудового стажа (для мужчин - <данные изъяты>);
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> - коэффициенты
индексации пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Сумма валоризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> = <данные изъяты>, где:
<данные изъяты> - пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ;
<данные изъяты> - процент величины валоризации расчетного пенсионного капитала;
Увеличение пенсии с учетом страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ составило <данные изъяты> (из расчета сумм страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> / 228).
Размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил:
П = <данные изъяты>+ <данные изъяты>+ <данные изъяты>= <данные изъяты>
ИПКс (индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты>/ <данные изъяты>= 21,618 где:
<данные изъяты> - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
ИПКн (индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ) =
0,000.
ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент)= ИПКс + ИПКн = <данные изъяты>
В свою очередь, расчет по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ является следующим.
Так, общий трудовой стаж по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составил <данные изъяты>.
Процент величины валоризации расчетного пенсионного капитала ФИО2 составил <данные изъяты> общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ).
Для расчета пенсии ФИО2 подлежит зачету заработок за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за указанный период работы составляет <данные изъяты>
Размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> = <данные изъяты>, где:
<данные изъяты>- стажевый коэффициент <данные изъяты> стажевый коэффициент при полном общем трудовом стаже); <данные изъяты> - отношение заработков;
<данные изъяты> - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ;
<данные изъяты> количество месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа <данные изъяты>
<данные изъяты> - коэффициенты
индексации пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Сумма валоризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> = <данные изъяты>, где:
<данные изъяты> пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ;
<данные изъяты> - процент величины валоризации расчетного пенсионного капитала; <данные изъяты> - ожидаемый период выплаты пенсии.
Увеличение пенсии с учетом страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ составило <данные изъяты> (из расчета сумм страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>/ 228).
Размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил:
П = <данные изъяты>+ <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>
ИПКс (индивидуальный пенсионный коэффициент за периодь1, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты>/ <данные изъяты> = <данные изъяты>
<данные изъяты> - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
ИПКн (индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ) = 0,000.
ИПКс + ИПКн = <данные изъяты>
Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходит из того, что пенсионным органом величина индивидуального пенсионного коэффициента определена у ФИО1 с учетом имеющегося трудового стажа и коэффициента по заработной плате, а также суммы страховых взносов, начисленных и перечисленных работодателем и учтённых на его индивидуальном лицевом счете с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, и как следствие, невозможность определения права на назначение страховой пенсии у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган, оснований для признании незаконным решения ответчика и уточнения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, не имеется.
При этом, ссылки истца на необходимость пересмотра размера назначенной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом уплаты страхователем страховых взносов в полном объеме, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства.
Порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал определен ст. 30 Закона №173-ФЗ.
Так, при определении расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ, одной из составляющих расчетного размера пенсии является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемые в размере не свыше 1.2.
РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП, где:
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период, т.е. соответствующий периоду заработка, принятого для определения среднемесячного заработка пенсионера.
Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать наиболее выгодный вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В силу норм ст.30 Закона № 173-ФЗ и в соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановление Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ № 141н, ПФ РФ № 5Зп от 12.03.2010) «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002 № 3488) среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными органами. В случае ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным Постановлением Минтруда России и ПФР от27.02.20 №16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными только на основании первичных бухгалтерских документов (расчетно-платежные ведомости, лицевые счета).
В соответствии с совместном письмом Минтруда России и ПФР от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ- 06-27-9704 (далее - Письмо № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704) при утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Косвенные документы могут приниматься в случае утраты работодателем первичных документов о заработке и если невозможно определить причинителя вреда (стихийные бедствия: наводнение, землетрясения, ураган, военные действие).
Среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии, при условии соблюдения процессуальных действий, изложенных в Письме <данные изъяты>, только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.
Вместе с тем, как следует из представленных материалов пенсионного дела истца, доказательства того, что работодателями ФИО1 не предоставлялись в указанном порядке на него индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, не уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с начисленной заработной платы, отсутствуют.
В этой связи, оснований для подтверждения заработка исходя из косвенных документов и усредненных показателей и возложении обязанности на пенсионный орган применить в расчете страховой пенсии среднестатистических показателей по стране, не имеется.
Таким образом, пенсионным органом верно оценены пенсионные права ФИО1, поскольку величина ИПК рассчитывается исходя из сведений о сумме страховых взносов застрахованного лица, начисленных и перечисленных работодателем и учтённых на индивидуальном лицевом счете с ДД.ММ.ГГГГ с учетом трудового стажа пенсионера и коэффициента по заработной плате, исключительных обстоятельств, позволяющих изменить такой порядок назначения страховой пенсии по старости действующим законодательством не предусмотрено, и учитывая, что на момент обращения с заявлением величина ИПК истца составляет ниже <данные изъяты> приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Юдина Ю.Н.
Мотивированное решение составлено 31 марта 2025 года.
Судья подпись Юдина Ю.Н.