УИД: №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2023 года <адрес>
Воскресенский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> об оспаривании решения и вселении в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным решения (выписки из постановления) от <дата> №; об обязании Администрации городского округа <адрес> вселить в занимаемое жилое помещение члена семьи – супруга ФИО1 – ФИО2.
В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что <дата> она обратилась в управление жилищной политики Администрации городского округа <адрес> с заявлением о вселении своего супруга ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствии с положениями ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ.
<дата> истцом ФИО1 была получена выписка из постановление от <дата> №, в которой ей было отказано во вселении в качестве члена семьи нанимателя ее супруга ФИО2 в связи с тем, что после вселения общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии от <дата> №.
С отказом истец ФИО1 не согласна, поскольку при принятии спорного решения были неверно истолкованы положения ст. 70 Жилищного кодекса РФ, а именно, при принятии решения право нанимателя вселить в жилое помещение члена своей семьи, а именно супруга, было поставлено в прямую зависимость от согласия наймодателя, а также ограничено требованием о соблюдении учетной нормы жилой площади.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> ФИО12 представила суду письменные пояснения на исковое заявление, в которых возражала против удовлетворения требований истца, поскольку оспариваемое решение ответчика принято в соответствии с действующими нормами жилищного законодательства РФ, нормативными правовыми актами <адрес> и городского округа <адрес>. Согласно материалам дела, <дата> между Администрацией Воскресенского муниципального района <адрес> и ФИО16, ныне ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому истцу и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 31,3 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем. В соответствии с п. 1.3 Договора совместно с истцом в жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО3 <дата> рождения, ФИО4 <дата> рождения. <дата> ФИО10 (ФИО15) О.В. заключила брак с ФИО5, что подтверждается записью о заключении брака №, в результате чего ей присвоена фамилия ФИО15. В настоящее время брак между указанными лицами расторгнут. В браке у ФИО1 и ФИО5 были рождены: сын - ФИО6 <дата> года рождения, дочь - ФИО7 <дата> года рождения, дочь - ФИО8 <дата> года рождения. <дата> ФИО1 вступила в брак с ФИО2, что подтверждается Свидетельством о заключении брака V-ИК №. В браке у ФИО1 и ФИО2 была рождена дочь - ФИО9 <дата> года рождения. <дата> истец обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, супруга - ФИО2 по причине совместного проживания. Решением Администрации городского округа <адрес> от <дата> № Истцу отказано во вселении в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 в вышеуказанное жилое помещение в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ по причине того, что после вселения общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Не согласившись с вышеуказанным решением Администрации городского округа <адрес>, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. Из имеющейся у ответчика выписки из домовой книги, в настоящее в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 (Наниматель, дата регистрации - <дата>); ФИО6 (дата регистрации - <дата>); ФИО8 (дата регистрации - <дата>); ФИО7 (дата регистрации - <дата>); ФИО9 (дата регистрации - <дата>). Площадь спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 31,3 кв.м. Ввиду того, что в указанном жилом помещении зарегистрированы 5 человек, площадь жилого помещения уже не соответствует минимальной учетной норме, так как на одного зарегистрированного человека приходится 6,26 кв.м. В то же время, истец заявляет требования о вселении в занимаемое жилое помещение еще одного члена семьи - супруга ФИО2, что повлечет нарушение нормы предоставления жилищной площади. В данном случае минимальная площадь на одного члена семьи составит 5,2 кв.м., что приведет к намеренному ухудшению жилищных условий с целью дальнейшей постановки на очередь для улучшения жилищных условий. Письменное согласие членов семьи истца на вселение ФИО2 в спорное жилое помещение в материалах дела отсутствует.
Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении дела слушанием не просили, о причинах неявки суду не сообщили, дело рассмотрено в отсутствии сторон и третьих лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего:
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Пунктом 2 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно п. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Пунктом 2 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из разъяснений, содержащихся в п. 26, п. 27, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец на основании договора социального найма жилого помещения № от <дата> получила в бессрочное пользование изолированное жилое помещение площадью 31,3 кв.м., расположенное в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора на л.д. 46-49, копией лицевого счета на л.д. 45.
Согласно выписке из домовой книги на л.д. 34-35 в спорной квартире постоянно зарегистрированы 5 человек: истец ФИО1, а также ее несовершеннолетние дети ФИО6, <дата> года рождения (л.д. 40), ФИО8, <дата> года рождения (л.д.43), ФИО7, <дата> года рождения (л.д.44), ФИО9, <дата> года рождения (л.д.41,42).
<дата> истец ФИО1 обратилась с заявлением о вселении в спорную квартиру члена семьи – супруга ФИО2, что подтверждается заявлением на л.д. 31, справкой о заключении брака на л.д. 37, свидетельством о заключении брака на л.д. 38.
Постановлением № от <дата> было отказано во вселении ФИО2 в спорную квартиру из-за несоблюдения при его вселении учетной нормы площади на каждого из членов семьи, что подтверждается выпиской из постановления на л.д. 28, заявлением на л.д. 29, информацией на л.д. 30.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом, как указано в вышеприведенном Постановлении Пленума Верховного суда РФ, не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ). Из указанной правовой нормы, определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, следует, что такие граждане разграничены на две категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя; 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи. Для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения: согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи.
Так, истец ФИО1 обратилась с заявлением о вселении в спорную квартиру своего супруга ФИО2 (л.д. 37,38), который ранее имел временную регистрацию в спорной квартире (л.д. 36), исходя из приведенной выше нормы следует, что истец ФИО1 как наниматель жилого помещения имеет право вселить без согласия наймодателя и соблюдения учетной нормы общей площади жилого помещения своего супруга в спорное жилое помещение.
Таким образом, отказ наймодателем во вселении в спорное жилое помещение супруга нанимателя был дан неправомерно, поскольку исходя из толкования норм статьи 70 ЖК РФ право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.
Доводы представителя ответчика об отсутствии согласия на вселение супруга истца в спорное жилое помещение других проживающих в жилом помещении лиц не основаны на законе, поскольку, помимо истца, в спорном жилом помещении зарегистрированы, как указано выше и установлено самим ответчиком, только ее несовершеннолетние дети, чьим законным представителем является истец, а ее заявление о вселении супруга истца в спорное жилое помещение ответчиком было получено.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> об оспаривании решения и вселении в жилое помещение удовлетворить.
Признать незаконным Постановление Администрации городского округа <адрес> № от <дата> в части отказа во вселении ФИО2, <дата> года рождения, в жилое помещение по адресу: <адрес>
Вселить в жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО2, <дата> года рождения.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке
Решение изготовлено <дата>.
Судья: подпись Е.В.Севастьянова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Подлинник решения находится в гражданском деле № на л.д.___________.
УИД: №