№5-281/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Богучар 25 ноября 2022 г.
Судья Богучарского районного суда Воронежской области Козлов В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
начальника ОВМ ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области ФИО2,
при секретаре Беляевой А.С.,
рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, не работающего, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
25.11.2022г. в 08 часов 00 минут при обращении в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Богучарскому району было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, что является нарушением п.1 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006г. № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г.
Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>, обязуется оформить документы для законного нахождения на территории РФ, просит назначить ему наказание в виде административного штрафа. Свою вину в совершении административного правонарушения связанного с нарушением миграционного законодательства РФ признает полностью.
В судебном заседании начальник ОВМ ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области ФИО2, полагал возможным оформление в дальнейшем соответствующих документов ФИО1 если в отношении него судом будет принято решение без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена представленными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении №600373-м, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., паспортом ФИО1 - гражданина <данные изъяты>, миграционными документами, рапортом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., справками ФМС России.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении наказания суд учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, а именно что он проживает по адресу: <адрес>, обязуется оформить документы для законного нахождения на территории РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950г.), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, а потому не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 № 628-0, решении Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2016 года" правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая положения ч. 3 ст.3.3. КоАП РФ, суд полагает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, так как административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, ч. 1.1, 29.9, 29.10., 29.11 КоАП РФ, постановлениями Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 № 628-0, решением Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2016 года", суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход федерального бюджета, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Богучарского РОСП Воронежской области, ОМВД России по Воронежской области в Богучарском районе.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья В.В. Козлов