№ 2-147/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2023 года с.Хову-Аксы

Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кара-Сала В.Д.,

при секретаре Дак А.Б.,

с участием представителя истца помощника прокурора Бикмиевой А.В.,

представителя Министерства здравоохранения Республики Тыва по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чеди-Хольского района в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Бады Э.К., ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Чеди-Хольская ЦКБ» и Министерству здравоохранения Республики Тыва о взыскании компенсации за задержку оплаты отпуска, обязании организовать финансирование,

установил:

Прокурор Чеди-<данные изъяты> района обратился в суд с иском в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Бады Э.К., ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» (далее ЦКБ) и Министерству здравоохранения Республики Тыва (далее Минздрав РТ) о взыскании компенсации за задержку оплаты отпуска, обязании организовать финансирование, указывая, что прокуратурой проведена проверка соблюдения трудовых прав работников медицинских работников по результатам которого установлено, что работником начислены остатки отпускных выплат за 2021 год, которые выплачены 11.05.2023, что подтверждается реестром. ЦКБ в нарушение ТК РФ отпускные выплаты произвел лишь 11.05.2023, тогда как оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. На основании устава ЦКБ функции и полномочия учредителя осуществляет Минздрав РТ. В уточненном исковом заявлении прокурор просит взыскать с ЦКБ денежную компенсацию за задержку оплаты отпуска в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки по день принятия решения. Обязать Минздрав РТ организовать финансирование.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Бикмиева А.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Бады Э.К., ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств и заявлений не поступало.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Тыва по доверенности ФИО1 иск признала частично, не согласна с иском в части взыскания компенсации с Министерства здравоохранения республики.

Представитель ответчика ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По ходатайству ответчиков ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» и Министерства здравоохранения Республики Тыва и согласия истца гражданские дела объединены в одно производство.

Согласно ч. 7 ст. 130 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: ответственность работодателей за нарушение требований, установленных настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно части 9 статьи 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в ст. 236 ТК РФ.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически невыплаченных в срок сумм (ч. 1 ст. 236 ТК РФ).

Из приведенных положений ст. 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Как разъяснено в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Из устава ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» следует, что учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет республиканского бюджета, средств фонда обязательного медицинского страхования, и иных источников в соответствии с законодательством РФ.

Учредителем собственником имущества ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» является Министерство здравоохранения Республики Тыва.

Из положения о Министерстве здравоохранения Республики Тыва утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва №228 от 18.04.2013 следует, что министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание министерства, подведомственных учреждений и реализацию возложенных на министерство функций. Определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных министерству учреждений.

Согласно заявления коллектива ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» от 16.02.2023, адресованному прокурору Чеди-Хольского района, коллектив просит помочь взыскать образовавшуюся задолженность по отпускам за 2020-2021 год.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» в лице главного врача заключила трудовой договор на неопределенный срок с ФИО2, трудовые отношения, не предусмотренные трудовым договором регулируются коллективным договором, Трудовым кодексом РФ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что младшей медицинской сестре ФИО2 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» в лице главного врача заключила трудовой договор на неопределенный срок с ФИО3, дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ. в части не предусмотренной трудовым договором стороны руководствуются законодательством РФ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что водителю скорой медицинской помощи ФИО3 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 56 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки ТК-VI № следует, что ФИО4 принята на должность фельдшера неотложной медицинской помощи приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фельдшеру ФИО4 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки ТК-III № следует, что ФИО5 принята на должность медсестры хирургического кабинета приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что медицинской сестре ФИО5 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 29 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки АТ-V № следует, что ФИО6 принято принята на должность медицинской сестры приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что медицинской сестре ФИО6 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 56 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» в лице главного врача заключила трудовой договор на неопределенный срок с Бады Э.К. принятой на должность медицинской сестры хирургического кабинета. В части не предусмотренной трудовым договором стороны руководствуются законодательством РФ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что медицинской сестре хирургического кабинета Бады Э.К. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» в лице главного врача заключила трудовой договор на неопределенный срок с ФИО7 принятой на должность санитарки палатной (постовой). В части не предусмотренной трудовым договором стороны руководствуются законодательством РФ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 44 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» в лице главного врача заключила трудовой договор на неопределенный срок с ФИО8 принятой на должность санитаркой, дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ. В части не предусмотренной трудовым договором стороны руководствуются законодательством РФ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» в лице главного врача заключила трудовой договор на неопределенный срок с ФИО9 принятой на должность заведующего фельдшера, дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ. В части не предусмотренной трудовым договором стороны руководствуются законодательством РФ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 56 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» №б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность по отпускным за период 2021-2022 составляет 27 работникам 205225,58 рублей, в том числе: ФИО5 - 556,83 рублей, ФИО9 – 846,06 рублей, ФИО6 – 914,33 рублей, Бады Э.К. – 8165,35 рублей, ФИО7 – 159,36 рублей, ФИО8 – 530,19 рублей, ФИО2 – 3397,14 рублей, ФИО8 Ч.Д. – 10747,96 рублей, ФИО3 – 3861,70 рублей. Причиной образования задолженности указана отсутствие финансирования из Федерального бюджета.

Из расчета отпускных за период с апреля по декабрь 2020 года следует, что начислены и переходят остатком на 2022 год, к перечислению в 2022 отпускные всего на сумму 235891,46 рублей, в том числе: ФИО5 - 556,83 рублей, ФИО9 – 846,06 рублей, ФИО6 – 914,33 рублей, Бады Э.К. – 8165,35 рублей, ФИО7 – 159,36 рублей, ФИО8 – 530,19 рублей, ФИО2 – 3397,14 рублей, ФИО4 – 10747,96 рублей, ФИО3 – 3861,70 рублей.

Из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для зачисления денежных средств на счета работников ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» направил в Тувинский РФ АО «Россельхозбанк» всего 55026,30 рублей, в том числе: ФИО5 - 556,83 рублей, ФИО9 – 846,06 рублей, ФИО6 – 914,33 рублей, ФИО3 – 3861,70 рублей.

Из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для зачисления денежных средств на счета работников ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» направил в Красноярское отделение ПАО «Сбербанк» всего 135804,63 рублей, в том числе: Бады Э.К. – 8165,35 рублей, ФИО7 – 159,36 рублей, ФИО8 – 530,19 рублей, ФИО2 – 3397,14 рублей, ФИО4 – 10747,96 рублей.

Из отчета Сибирского филиала ПАО «Росбанк» следует, что операция по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ проведена успешно, что денежные средств на счета работников ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» зачислены, в том числе ФИО2 в размере 3397,14.

Представитель Минздрава РТ заявило ходатайство о применении сроков исковой давности.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

По смыслу приведенных разъяснений, для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора, вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

При таких обстоятельствах ходатайство о применении сроков исковой давности, подлежит отклонению, поскольку возникший спор между работниками и работодателем носит длящийся характер.

Прокурор в иске просил взыскать с ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» денежную компенсацию за задержку оплаты отпуска в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки по день принятия решения, однако судом установлено, что задолженность по оплате отпусков фактически оплачена 11.05.2023, таким образом, исковые требования прокурора подлежит частичному удовлетворению.

С ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация за задержку оплаты отпуска от суммы задержанных средств в размере 3397,14 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1258,18 рублей; ФИО3 от суммы 3861,70 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1425,04 рублей; ФИО4 от суммы 10747,96 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3971,02 рублей; ФИО5 от суммы - 556,83 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 237,66 рублей; ФИО6 от суммы – 914,33 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 383,55 рублей; Бады Э.К. от суммы – 8165,35 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3337,18 рублей; ФИО7 от суммы 159,36 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 68,43 рублей; ФИО8 от суммы 530,19 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 216,70 рублей; ФИО9 от суммы 846,06 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 335,57 рублей;

Поскольку Министерство здравоохранения, является учредителем ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» и главным распорядителем и получателем бюджетных средств осуществляет финансирование учреждения, суд считает разумным возложить на министерство обязанность организовать финансирование для погашения задолженности по отпускным выплатам.

Поскольку истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с каждого ответчика в доход бюджета муниципального образования «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Бады Э.К., ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Чеди-Хольская ЦКБ» и Министерству здравоохранения Республики Тыва о взыскании компенсации за задержку оплаты отпуска, обязании организовать финансирование, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Чеди-Хольская ЦКБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу:

ФИО2 (ИНН №) 1258 (одну тысячу двести пятьдесят восемь) рублей 18 копеек;

ФИО3 (№) 1425 (одну тысячи четыреста двадцать пять) рублей 04 копейки;

Донгак Чинчи Догус-ооловны (ИНН №) 3971 (три тысячи девятьсот семьдесят один) рубль 02 копейки;

ФИО5 (ИНН №) 237 (двести тридцать семь) рублей 66 копеек;

ФИО6 (ИНН №) 383 (триста восемьдесят три) рубля 55 копеек;

Бады Э.К. (ИНН №) 3337 (три тысячи триста тридцать семь) рублей 18 копеек;

ФИО7 (ИНН №) 68 (шестьдесят восемь) рублей 43 копеек;

ФИО8 (ИНН №) 216 (двести шестнадцать) рублей 70 копеек;

ФИО9 (ИНН №) 335 (триста тридцать пять) рублей 57 копеек.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Тыва (ИНН №, ОГРН №) организовать финансирование Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Чеди-Хольская ЦКБ» для выплаты денежной компенсации за задержку оплаты отпуска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,Бады Э.К., ФИО7, ФИО8, ФИО9.

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Чеди-Хольская ЦКБ» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального образования «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва».

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Тыва (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального образования «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года.

Председательствующий Кара-Сал В.Д.