Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН год

УИД 76RS0НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год АДРЕС

Красноперекопский районный суд АДРЕС в составе

судьи Бачигиной С.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора АДРЕС в интересах ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний АДРЕС о назначении и выплате ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха

установил :

Заместитель прокурора АДРЕС обратился в Красноперекопский районный суд АДРЕС с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний АДРЕС о назначении и выплате ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха.

В обоснование требований указано, что прокуратурой области проведена проверка по обращению ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о не предоставлении мер социальной поддержки.

ФИО2, является вдовой сотрудника органов уголовно-исполнительной системы ФИО3, умершего в июле 2018 года, воспитывает двоих детей ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, и ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (общий ребенок с ФИО11 А.С.).

Вступившим в законную силу решением Красноперекопского районного суда АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении у ФИО3

ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратилась в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС (далее - Управление) с заявлением и документами для назначения мер социальной поддержки, в том числе ежегодного пособия на проведение оздоровительного отдыха ребенка ФИО1

В предоставлении указанных выплат Управлением ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказано, что явилось основанием для обращения ФИО2 за защитой нарушенных прав в суд.

Решением Красноперекопского районного суда АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлено удовлетворить исковое заявление ФИО2 к Управлению, за ее сыном ФИО1 признано право на получение ежегодного пособия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА решение Красноперекопского районного суда АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оставлено без изменения. При рассмотрении дела доводы Управления о том, что указанные меры социальной поддержки не распространяются на лиц, находившихся на иждивении сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, и об отсутствии оснований для признания за ФИО1 права на получение ежегодного пособия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ, признаны судом несостоятельными.

Судом отклонены доводы Управления о том, что выплата пособий производится только с того периода, в котором были поданы соответствующие заявления с приложением документов, подтверждающих основания для выплаты пособий. Суд со ссылкой на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-О-О указал, что законоположение, имеющее процедурно-процессуальный характер (устанавливающее порядок принятия решения о выплате соответствующего пособия), призвано обеспечить надлежащее удовлетворение заинтересованным лицом его правомерного интереса, закрепленного в материальной норме права, а потому не может изменять или ограничивать содержание и объем его права на получение гарантированных компенсационных выплат и тем более - приводить в правоприменительной практике к отмене указанного права.

Обучение по основной общеобразовательной программе ФИО1, окончил в 2021 году. В этой связи ему подлежит выплата ежегодного пособия за 2019, 2020, 2021 годы. Вопрос о возложении на Управление обязанности назначить и выплатить ФИО1 ежегодное пособие, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ, за период 2019 - 2021 годов предметом судебного рассмотрения не являлся (судом признано только право на его получение).

По результатам проведенной прокуратурой области проверки по обращению ФИО2 установлен факт невыплаты Управлением указанного пособия. При этом внесенное по данному факту представление руководителю указанного государственного органа оставлено без удовлетворения, в связи с чем нарушенное право несовершеннолетнего подлежит судебной защите.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан. Просит: возложить на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС обязанность назначить и выплатить ФИО1 ежегодное пособие, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за 2019, 2020 и 2021 годы.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с учетом достижения ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. совершеннолетия, он был привлечен к участию в деле. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании помощник прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры АДРЕС ФИО7 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам и правовым основаниям.

ФИО5 по АДРЕС по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения требований, указала, что порядок выплат утвержден Постановлением Правительства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно пунктам, 6, 7, 10 данных правил, для назначения данного вида пособия получатели пособий до 1 апреля текущего года подают заявление, к которому прилагают документы, подтверждающие основание выплаты ежегодного пособия.

ФИО2 соответствующее заявление с приложенными к нему документами на получение пособия за 2019, 2020 не подавала, такое заявление подано было в 2021 году без приложения необходимых документов.

также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о назначении и выплате пособия за 2019 год в полном объеме, при этом срок давности отсчитывают от дачи подачи иска в суд - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Заслушав ФИО5 истца и ФИО5 по АДРЕС по доверенности ФИО8, исследовав в полном объеме письменные материалы дела, в том числе материалы гражданского дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу принципа состязательности, закрепленного статьей 12 ГПК РФ, стороны, если они желают добиться для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные процессуальные действия, в том числе заявить ходатайство о вызове и допросе свидетелей, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте. Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов. На основании части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статьям 38, 67.1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики ФИО5. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регламентированы Федеральным законом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(далее - Федеральный закон № 283-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 указанного закона членам семьи сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, предоставляется ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей (далее - ежегодное пособие) в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой области проведена проверка по обращению ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о не предоставлении мер социальной поддержки. ФИО2 является вдовой сотрудника органов уголовно-исполнительной системы ФИО3, умершего в июле 2018 года. Вступившим в законную силу решением Красноперекопского районного суда АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении у ФИО3.

По делу установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС с заявлением и документами для назначения мер социальной поддержки, в том числе ежегодного пособия на проведение оздоровительного отдыха ФИО1.

В предоставлении указанных выплат Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС отказано, что следует из письма от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решением Красноперекопского районного суда АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН удовлетворены требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС, за ФИО1 признано право на получение ежегодного пособия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА решение Красноперекопского районного суда АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оставлено без изменения. При рассмотрении дела доводы Управления о том, что указанные меры социальной поддержки не распространяются на лиц, находившихся на иждивении сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, и об отсутствии оснований для признания за ФИО1 права на получение ежегодного пособия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ, признаны судом несостоятельными. Судом отклонены доводы Управления о том, что выплата пособий производится только с того периода, в котором были поданы соответствующие заявления с приложением документов, подтверждающих основания для выплаты пособий. Суд со ссылкой на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-О-О указал, что законоположение, имеющее процедурно-процессуальный характер (устанавливающее порядок принятия решения о выплате соответствующего пособия), призвано обеспечить надлежащее удовлетворение заинтересованным лицом его правомерного интереса, закрепленного в материальной норме права, а потому не может изменять или ограничивать содержание и объем его права на получение гарантированных компенсационных выплат и тем более - приводить в правоприменительной практике к отмене указанного права.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из положений части 2 статьи 1 и пункта 1 части 4 статьи 11 указанного выше закона следует, что право на получение ежегодного пособия имеют как члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, так и лица, находившиеся на его иждивении.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН утверждены Правила выплаты ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях, органах и службе, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей.

Согласно пунктам 2, 3, 11 выше указанных Правил основанием для выплаты ежегодного пособия является, в том числе признание в установленном порядке сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах. Ежегодное пособие назначается с календарного года, следующего за календарным годом начала обучения ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования). Выплата ежегодного пособия прекращается с календарного года, следующего за календарным годом окончания ребенком обучения по основным общеобразовательным программам.

В ходе рассмотрения дела не оспорен факт того, что обучение по основной общеобразовательной программе ФИО1 окончил в 2021 году.

По делу также установлено, что прокуратурой АДРЕС в адрес начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС было вынесено представление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, о результатах рассмотрения данного представления начальником Управления дан ответ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН из которого следует, что Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС не установлено фатов нарушения законодательства о социальных гарантиях по обращению ФИО2.

Ответчиком по делу заявлено о пропуске истцом сроков исковой давности при предъявлении исковых требований. В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно части 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Принимая во внимание, что за ФИО1 право на получение ежегодного пособия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ признано решением Красноперекопского районного суда АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с учетом исправления в нем описки определением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, указанное решение суда вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с обращением о выплате выше указанного пособия ФИО9 обратилась ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, оснований для установления пропуска истцом срока исковой давности при обращении в суд с иском о возложении на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС обязанности назначить и выплатить ФИО1 ежегодное пособие, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за 2019, 2020 и 2021 годы, вопреки доводам ФИО5 ответчика не имеется.

Таким образом, суд считает обоснованным обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС назначить и выплатить ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, ежегодное пособие, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за 2019, 2020 и 2021 годы. Доказательств для иного вывода материалы дела не содержат.

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. По делу установлены следующие данные Управление Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) назначить и выплатить ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, ежегодное пособие, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за 2019, 2020 и 2021 годы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд АДРЕС в течение одного месяца.

Судья С.В. Бачигина