Решение по делу № 2-1893/2023 от 22.06.2023 - об обязании выделить денежные средства и выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда по адресу: Ростовская область, г. шахты, ул. Текстильная дом 19, кв. 9 ком. 36.

Дело №2-1893/2023

УИД61RS0023-01-2023-001270-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.06.2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Шевыревой О.Б.

при секретаре Сутайкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора г. Шахты Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства г. Шахты» об обязании выделить денежные средства и выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда по адресу: Ростовская область, г. шахты, ул. Текстильная дом 19, кв. 9 ком. 36.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Шахты в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шахтинский городской суд с иском к Администрации г. Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства г. Шахты» об обязании выделить денежные средства и выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда по адресу: Ростовская область, г. шахты, ул. Текстильная дом 19, кв. 9 ком. 36, ссылаясь на следующее:

Прокурором города Шахты в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с приказом прокурора Ростовской области от 03.11.2017 № 123 и на основании обращений граждан г. Шахты проведена проверка соблюдения МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты и администрации города Шахты законодательства Российской Федерации при содержании муниципального жилищного фонда.

Проверкой установлено, что в муниципальном фонде жилья города Шахты имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, ком. 36, находящееся в неудовлетворительном состоянии, в котором частично отсутствует санитарно-техническое оборудование, окна не окрашены, частично отсутствует остекление, потолок не окрашен, отсутствует ванная комната, раковина и туалет, входная дверь деформирована. Данное жилое помещение нуждаются в проведении ремонта, так как выявленные недостатки и неисправности оборудования являются причиной невозможности передачи жилого помещения нанимателям.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма в городе Шахты, состоит более 500 семей, в связи с чем, подобное бездействие администрации по приведению жилых помещений в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, грубо нарушает жилищные права нуждающихся граждан города.

По результатам проведенной проверки, ранее прокуратурой города 26.09.2022 главе администрации г. Шахты внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства аналогичного содержания, однако, до настоящего времени полномочия администрацией не реализованы, выделение денежных средств на ремонт жилых помещений не запланировано, фактически ремонтные работы не проводились.

Просит ( су четом ст. 39 ГПК РФ) суд обязать администрацию города Шахты, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства на проведение ремонта жилого помещения муниципального жилого фонда г. Шахты, расположенного по адресу: ул. Текстильная, д. 19, кв. 9, ком. 36.

Обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты в течение 6 месяцев с момента выделения администрацией г.Шахты денежных средств выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда г. Шахты, расположенного по адресу: ул. Текстильная, д. 19, кв. 9, ком. 36.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Шахты Корчагина А.Ю. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель Администрации города Шахты по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв в котором просила в иске отказать.

Представитель МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу требований п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п. 2 ст. 676 ГК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <...> кВ.9, ком. 36 находится в муниципальной собственности и относится к муниципальному жилому фонду.

Муниципальный жилищный фонд, в том числе специализированный жилищный фонд, находится в оперативном управлении МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты.

Прокуратурой г. Шахты в соответствии с полномочиями ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка соблюдения МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты и Администрацией г. Шахты законодательства РФ при содержании муниципального жилищного фонда.

Согласно акта осмотра жилого помещения муниципального жилищного фонда, составленного специалистами МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты от 08.06.2022, вышеуказанная квартира находится в неудовлетворительном состоянии: сантехническое оборудование отсутствует, стены деформированы, имеются многочисленные повреждения, отсутствует лакокрасочное покрытие, обои, окна не окрашены, входная дверь деформирована, потолок не окрашен, имеются следы намокания, подтеки, помещение сильно захламлено

Таким образом, проверкой установлено, что квартира нуждается в проведении ремонта, так как выявленные недостатки и неисправности оборудования являются причиной невозможности передачи жилого помещения нанимателю.

26.09.2022 прокуратурой г. Шахты внесено главе Администрации г. Шахты представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако до настоящего времени указанное жилое помещение не приведено в соответствие с требованиями действующего законодательства и не представлено гражданам в порядке очередности.

Бездействие Администрации г. Шахты по приведению жилого помещения в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, нарушает жилищные права нуждающихся граждан города.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 39 Устава «Город Шахты» Администрация г. Шахты обеспечивает формирование и исполнение местного бюджета, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Устава «Город Шахты» Администрация обладает правами юридического лица, действует на основании общих положений об исполнительно-распорядительном органе, установленных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления» в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к казенным учреждениям, является главным распорядителем средств местного бюджета, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет собственные печати, штампы, бланки, расчетные, валютные и иные счета в банковских учреждениях и печати с изображением Герба Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Таким образом, Администрация г. Шахты является главным распорядителем средств местного бюджета и в ее компетенцию входит выделение средств на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п. 5.1.9 Устава МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, обязанность по осуществлению управления эксплуатацией жилого и нежилого муниципальных фондов возложена на МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты.

Таким образом, работы по ремонту должны быть осуществлены МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, исходя из целей деятельности и полномочий указанного учреждения, предусмотренных его уставом.

Исполнение решения суда требует продолжительного времени, поскольку ставится в зависимость от финансирования органом местного самоуправления, поэтому с учетом времени необходимого для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить следующие сроки для его исполнения: для выделения денежных средств - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, для выполнения ремонта жилого помещения - в течение 6 месяцев с момента получения денежных средств.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию города Шахты, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства на проведение ремонта жилого помещения муниципального жилого фонда г. Шахты, расположенного по адресу: ул. Текстильная, д. 19, кв. 9, ком. 36.

Обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты в течение 6 месяцев с момента выделения администрацией г.Шахты денежных средств, выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда г. Шахты, расположенного по адресу: ул. Текстильная, д. 19, кв. 9, ком. 36.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2023.

Судья О.Б. Шевырева