Дело № 2-3447/2023
УИД 26RS0029-01-2023-005405-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2023 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шевляковой И.Б.,
при секретаре судебного заседания Казанчевой С.Г.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 к администрации <адрес> края о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,
УСТАНОВИЛ :
В обоснование заявленных исковых требований ФИО12 указала, что является сособственником 4/15 долей жилого дома, общей площадью 144,8 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Пятигорского городского нотариального округа Нотариальной палаты <адрес> ФИО4, № в реестре №. Право общей долевой собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок, площадью 695 кв.м, с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку, по адресу: <адрес>, пер. Родниковский/Тупиковский, 12/13, предоставлен в пожизненное наследуемое владение: ФИО13 - на основании решения Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № года. Право пожизненного наследуемого владения зарегистрировано в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14 - на основании постановления главы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №. Право пожизненного наследуемого владения зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком было закреплено за собственниками жилого дома по указанному адресу в установленном законом порядке. Администрация решения о разделе земельного участка с образованием самостоятельных участков, не принимала, с таким заявлением землепользователи не обращались, из чего следует вывод о едином земельном участке, на котором расположен жилой дом, вид права на единый земельный участок может быть только одним, и этот вид права установлен и зарегистрирован.
С момента вступления в действие ЗК РФ предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения органами государственной власти было прекращено. При этом в ГК РФ вид права – пожизненное наследуемое владение указан как один из видов вещного права.
В соответствии с п. 2 ст. 20 и п. 1 ст. 21 ЗК РФ предоставление участков гражданам на таком праве пожизненного наследуемого владения не допускается, в связи с чем администрация <адрес> края не может выдать положительного решения в случае обращения истцов.
Согласно ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда, при этом правовым смыслом «имуществом» охватываются не только право собственности, но и вещные права.
В силу положений ст. 36 Конституции РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, в безвозмездном пользовании, в хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу положений ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящемся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введение в действие настоящего кодекса, сохраняется.
В соответствии со ст. 271 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ 2001 года при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.
Из приведенных правовых норм следует, что право пожизненного наследуемого владения соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для их использования переходит в порядке правопреемства от прежнего собственника к новому собственнику одновременно с приобретением права собственности на здание, строение, сооружение.
Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Это право защищается законом и может быть ограничено только на основании Федерального закона.
Таким образом, истцу ФИО12 право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 695 кв.м, с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку, по адресу: <адрес>, <адрес>, перешло еще в 2000 году в соответствии с постановлением главы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании изложенного истец ФИО12 просит признать за ней право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 695 кв.м, с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку, по адресу: <адрес>, <адрес>.
Истец ФИО12, представитель истца – ФИО5, извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, не представили сведений о причинах неявки. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и ее представителя.
Представитель истца ФИО12 – ФИО3 в судебном заседании заявленные ФИО12 исковые требования к администрации <адрес> края поддержала по основаниям, изложенным в поданном суду исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что истец обращалась в администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, однако ответа на обращение до настоявшего времени не получила. Просила признать за ФИО12 право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 695 кв.м, с кадастровым номером 26:33:250426:4, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку, по адресу: <адрес>, пер. Родниковский/Тупиковский, 12/13.
Представитель ответчика администрации <адрес> края – ФИО6 в судебном заседании заявленные ФИО12 исковые требования к администрации <адрес> края не признал, возражал против удовлетворения исковых требований истца о признании права пожизненного наследуемого владения данным земельным участком, поскольку с момента вступления в действие ЗК РФ предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения органами государственной власти было прекращено. Также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 20 и п. 1. ст. 21 ЗК РФ предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать. Не оспаривал то, обстоятельство, что истец обращалась в администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, и что данное заявление администрацией не было удовлетворено.
Третьи лица ФИО13, ФИО14, ФИО7, ФИО8, представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, не представили сведений о причинах неявки. От третьего лица ФИО14 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ч. ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, представленные суду сторонами письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему:
Из представленных суду истцом и истребованных судом доказательств: договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, решения Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, пер. Родниковский/Тупиковский, 12/13, следует, что на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО12, истец ФИО12 является собственником 4/15 долей жилого дома, общей площадью 144,8 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пер. <данные изъяты> Собственниками других долей указанного жилого дома являются: ФИО10 – 9/15 долей на основании договора дарения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО11; ФИО14 – 1/15 доли на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 и ФИО7 по 1/30 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Также по указанному адресу расположен земельный участок, площадью 695 кв.м, с кадастровым номером №, право пожизненного наследуемого владения в отношении которого до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в установленном порядке за ФИО13, ФИО9 и ФИО14
Постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № право пожизненного наследуемого владения ФИО9 на земельный участок, площадью 695 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> прекращено на основании поданного ФИО9 заявления.
Как усматривается из представленного суду заявления ФИО12, направленного ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> края, - ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО12 обращалась в администрацию <адрес> края с заявлением о предоставлении ей земельного участка площадью 695 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> на праве пожизненного наследуемого владения. Однако ответа на данное заявление от администрации <адрес> в адрес истца не поступило до настоящего времени.
В настоящее время право пожизненного наследуемого владения указанным земельным участком зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО13 и ФИО14, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Приведенные обстоятельства достоверно свидетельствуют о том, что право собственности на жилые строения и помещения, и, соответственно, право пожизненного наследуемого владения земельным участком под данными строениями у бывших собственников домовладения, преемником прав, одного из которых в том числе является истец ФИО12, а также у некоторых нынешних собственников возникло на законном основании до вступления в действие ЗК РФ 2001 года. Истец ФИО12 приобрела право собственности на 4/15 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 144,8 кв.м, этажность: 1 этаж, в том числе подземных этажей – 0, кадастровый №, ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 50,5 кв.м, этажность 1 этаж, в том числе подземных 0, кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес>, и соответствующее право пользования земельным участком под указанными строениями в 2022 году на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, заключенного с ФИО9 Сведений о том, что земельный участок по указанному адресу когда-либо изымался, либо в ином порядке в отношении земельного участка было прекращено право пользования им собственниками указанного жилого дома, а именно, право пожизненного наследуемого владения, не имеется, и такие доказательства суду не представлены.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 216 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право пожизненного наследуемого владения земельным участком. В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Ранее действующими нормами, регулирующими вопросы землепользования (ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от ДД.ММ.ГГГГ, ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), допускалась возможность предоставления земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения. Анализ доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела, свидетельствует о том, что земельный участок, площадью 695 кв.м, с кадастровым номером № под жилым домом по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, уже был предоставлен как бывшим собственникам, правопреемником одного из которых истец является, так и нынешним собственникам строений, в 2000 году на основании постановления администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, учитывая, что в соответствии с земельным законодательством один, единый земельный участок не может быть предоставлен гражданам на разных видах права, указанный вид права пользования земельным участком должен перейти к ФИО12, как преемнику прав бывшего собственника строений, в отношении строений и земельного участка, на котором расположены строения, и должен быть сохранен за истцом в соответствии с нормами действующего земельного законодательства (п. 1 ст. 21 ЗК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства являются единство судьбы земельный участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а также сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ возникающие земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
С учетом исследованных судом представленных истцом доказательств, принимая во внимание нормы действующего земельного законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО12 исковых требований к администрации <адрес> края о признании за ней права пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 695 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> и полагает возможным их удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО12 к администрации <адрес> края о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО12, <данные изъяты>, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 695 кв.м, с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.
Решение является основанием для совершения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по <адрес> действий по государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права постоянного пожизненного владения земельным участком, площадью 695 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> на имя ФИО12.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья И.Б. Шевлякова