Дело № 2-677/2023

УИД 33RS00019-01-2022-001876-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Владимир

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Заглазеева С.М.,

при секретаре Комковой Н.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате несанкционированно потребленного природного газа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обратилось в суд с иском к ФИО2, о взыскании задолженности по оплате несанкционированно потребленного природного газа.

В обоснование иска, с учетом его уточнений от 17.05.2023 года, указано, что ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" осуществляет газоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес> (далее по тексту также — жилое помещение), на основании договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения гражданами установленных режимов газопотребления сотрудники территориального участка ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" (г.Суздаль) обнаружили, что ФИО2. самовольно, в нарушение установленного законом порядка подключения к системе газоснабжения подключил(а) к присоединенной сети газовое оборудование, а именно: дополнительный отопительный прибор (газовый двухконтурный котел ....)). Данное обстоятельство было зафиксировано в акте выявления несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ, а также в материалах фотофиксации.

Подключение спорного газового котла ....) в установленном законом порядке произведено сотрудниками специализированной газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Владимир» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из АО «Газпром газораспределение Владимир» поступил акт от ДД.ММ.ГГГГ выполненных работ по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования, установленного по вышеуказанному адресу.

Таким образом, по результатам полученных сведений, доначисление платы за несанкционированно потребленный природный газ ФИО2. произведено за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата проведения технического обслуживания ВДГО) по ДД.ММ.ГГГГ (дата устранения несанкционированного подключения) в размере 45 172,84 руб.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате несанкционированно потребленного природного газа в размере 45 172 руб. 84 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 555 руб. 19 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, с учетом их уточнений, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 возражали против удовлетворения иска, по изложенным в отзыве на иск основаниям, пояснили, что признаки несанкционированного подключения отсутствуют, а расход потребленного количества ресурса был зафиксирован прибором учета и оплачен надлежащим образом. Законодательно не установлена обязанность заказчика сообщать об увеличении количества газового оборудования. Также законодательно не закреплено, что именно признается под несанкционированным подключением газового оборудования, а также не предусмотрена ответственность за подключение иного газового оборудования. Также истцом нарушен порядок составления акта о несанкционированном подключении газового оборудования. К исковому заявлению приложен акт об обнаружении несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ, однако при составлении данного документа были допущены существенные нарушения, не позволяющие признать данный документ достоверным и допустимым. Следует отметить, что в отношении ответчика, акт о несанкционированном подключении газового оборудования не составлялся, факт не выявлялся, как и не направлялась уведомления о предстоящих проверках. В связи с этим, доводы истца о самовольном подключении к газовым сетям не подтверждается какими-либо доказательствами. Законодательно не установлен и не регламентирован порядок установки иного газового оборудования, а также не определены меры ответственности к абоненту в случаях несогласования подключения.

В связи с изложенным выше просили истцу в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Владимир» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причины не явки не известны.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, вынесено определение о рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд пришел к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549).

Согласно подп. "д" п. 21 указанных Правил абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Постановлением от 06.05.2011 № 354 Правительство РФ утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пп. «б» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правила, утвержденные указанным постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

В пункте 3 постановления от 06.05.2011 № 354 Правительства РФ указано, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012 № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354» следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно подпункту "е" пункта 35 Правил N 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Правовые последствия и порядок обнаружения исполнителем осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам в виде доначисления платы за коммунальную услугу для соответствующего потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, определены в пункте 62 Правил N 354.

Согласно пункту 62 Правил N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Поскольку несанкционированное подключение влечет не только фактические потери ресурсоснабжающей организации в виде неоплаченного потребленного объема коммунального ресурса, но и иные негативные последствия, в том числе для потребителей, проживающих в многоквартирном доме, а также абонентов, подключенных к централизованной системе ресурсоснабжения, предусмотренное абзацем третьим пункта 62 Правил N 354 доначисление размера платы в таком случае представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг воздерживаться от несанкционированного подключения.

Судом установлено, что собственником жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Между ООО «Владимиррегионгаз» и ФИО2 заключен договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям указанного договора поставка газа производится на следующее газоиспользующее оборудование: счетчик - 1 шт., варочная панель - 1 шт., отопительный прибор - 1 шт., внутридомовой газопровод - 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения гражданами установленных режимов газопотребления сотрудники территориального участка ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" (г.Суздаль) обнаружили, что ФИО2. самовольно, в нарушение установленного законом порядка подключения к системе газоснабжения подключила к присоединенной сети газовое оборудование, а именно: дополнительный отопительный прибор (газовый двухконтурный котел ..... Данное обстоятельство было зафиксировано в акте выявления несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ, а также в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок подключения, в том числе вновь установленного (дополнительного) газового оборудования потребителя к присоединенной сети (сети газопотребления) определен в ГОСТ Р 58095.4-2021 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.03.2021 № 176- ст, далее - ГОСТ Р 58095.4-2021).

В соответствии с пунктом 5.1.3 ГОСТ Р 58095.4-2021 в процессе эксплуатации газоиспользующего оборудования первичный пуск газа в сеть газопотребления при подключении (технологическом присоединении) жилых помещений и установленного в них внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования осуществляет газораспределительной организацией.

Работы по переустройству сетей газопотребления проводит специализированная организация, с которой абонентом заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, результаты работ по переустройству сетей газопотребления оформляют актами приемочной комиссии. Указанные акты и проект на переустройство сетей газопотребления включают в состав исполнительной документации (пункты 8.5, 8.6 ГОСТ Р 58095.4-2021).

Подключение газового котла .... в установленном законом порядке произведено сотрудниками специализированной газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Владимир» ДД.ММ.ГГГГ, что следует из акта ввода в эксплуатацию сети газопотребления.

В связи с чем ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" произвело ФИО2 доначисление платы за несанкционированное потребление природного газа за период с 21.01.22 по 06.09.2022 в сумме 45 172 руб. 84 коп.

Доводы в возражениях о нарушении истцом процедуры проверки не являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 56 Правил №549 действительно предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, а уведомление о ее проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Вместе с тем, само по себе несоблюдение указанных положений не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по инвентаризации подключенного газового оборудования в доме ответчика, поскольку акт обследования системы газоснабжения был составлен с соблюдением положений пунктов 59 - 60 Правил, сотрудники истца были добровольно допущены в дом ответчика, а акт проверки системы газоснабжения и акт об обнаружении несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по результатам проверки, ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, не признан недействительным и не отменен.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что она работает в должности контролера газового хозяйства ООО "Газпром межрегионгаз Владимир". ДД.ММ.ГГГГ она осуществила проверку установленного режима газопотребления по адресу <адрес>, в результате проверки в дом ее запустил молодой человек, при обследовании газового хозяйства ею был выявлен факт несанкционированного подключения второго газового котла ...., документов на его ввод в эксплуатацию не представлено, абонент от подписи отказался, в связи с чем ею был составлен соответствующий акт.

Оценив представленные документы и доказательства суд не находит правовых основания для освобождения ответчика ФИО2 от ответственности за несанкционированно потребленный природный газ, так как доказательств подтверждающих законное подключение газового оборудования за спорный период времени ответчиком не представлено. Доводы в возражениях на иск не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как установлено частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом вышеприведенных норм материального права, стороной ответчика в нарушение, ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, достаточных и допустимых доказательств в обоснование своей позиции не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» подлежит взысканию задолженность по оплате несанкционированного потребленного природного газа за период с 21.01.2022 по 06.09.2022 в размере 45 172 рубля 84 коп.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию уплаченная истцом госпошлина в сумме 1 555 рублей 19 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате несанкционированного потребленного природного газа удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт ....) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (ОГРН <***>) задолженность по оплате несанкционированного потребленного природного газа за период с 21.01.2022 по 06.09.2022 в размере 45 172 рубля 84 коп.

Взыскать с ФИО2 (паспорт ....) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 555 рублей 19 коп.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.М. Заглазеев

Мотивированное решение составлено 24 мая 2023 г.