№ 2а-2040/2023

УИД 18RS0004-01-2023-001536-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре Гусельниковой Д.Н.,

с участием:

помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2

административного ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ЛИУ – 4 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике в лице врио начальника ФИО5 (далее - административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Требование мотивировано тем, что ФИО3 освобождается -Дата- из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-4, прибыл в исправительное учреждение для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы -Дата-. Ранее неоднократно судим. За время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-4 осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно. Осужденный совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Административный истец просит установить ФИО3 административный надзор на срок 8 лет с перечнем следующих административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территорий.

В судебном заседании представитель административного истца –ФКУ ЛИУ-4 ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО3 пояснил, что с требованиями не согласен, после освобождения планирует проживать в г.Воткинске. Ранее проживал в общежитии г.Воткинска, временная регистрация закончилась, иной не имеет.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав мнение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

- совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, -Дата- ФИО3 приговором Воткинского районного суда УР осужден за совершение преступления по ст. 158 ч. 1, ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Завьяловского районного суда УР ФИО6 освобожден от отбывания наказания по приговору Воткинского районного суда УР от -Дата- условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 11 дней.

-Дата- приговором Воткинского районного суда УР ФИО3 осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 161 ч. 2 п. «г», ст. 158 ч. 1, ст. 158 ч. 1, ст. 30 ч. 3, ст. 161 ч. 1, ст. 161 ч.1, ст. 161 ч. 1 УК РФ на срок 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления Воткинского районного суда УР от -Дата- возникшие при исполнении приговора Воткинского районного суда УР от -Дата- в отношении ФИО3 сомнения и неясности устранены. Абзац пятый резолютивной части приговора Воткинского районного суда УР от -Дата- изложен в следующей редакции: «При зачете отбытого наказания применить положения п. «а» ч. 3.1, ч. 3.2 ст. 72 УК РФ, предусматривающей порядок исчисления сроков содержания лица под стражей в качестве меры пресечения из расчета: один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в ИК особого режима в период с -Дата- до дня вступления приговора в законную силу.»

Таким образом, ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд также считает необходимым указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости за тяжкие преступления (на момент их совершения ФИО3) составлял 8 лет после отбытия наказания.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, личности ФИО3, требование административного истца об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок 8 лет (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца об установлении в отношении ФИО3 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из представленной ФКУ ЛИУ-4 на ФИО3 характеристики следует, что он за время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. Имеет 2 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрялся 1 раз за добросовестное отношение к труду, состоит в обычных условиях отбывания наказания, при отсутствии контроля со стороны сотрудников администрации учреждения, может допускать незначительные нарушения. Поведение осужденного требует контроля со стороны сотрудников администрации учреждения.

Учитывая поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет достаточным, чтобы предупредить совершение ФИО3 преступлений и других правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО3 преступлений, обстоятельства их совершения, в частности, совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения (согласно приговору от -Дата-), в ночное время суток (согласно приговору от -Дата-), суд полагает обоснованным требования административного истца об установлении в отношении осуждённого запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 с 22-00 часов до 06-00 часов

Кроме того, в силу п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что осужденный после освобождения из мест лишения свободы намеревался проживать по адресу УР, ....

Регистрации по вышеуказанному адресу, равно как и по иным адресам, ФИО3 не имеет. Административным ответчиком также не предоставлено доказательств наличия законных оснований для проживания по данному адресу (наличие права собственности на указанное жилое помещение, либо согласия собственника жилого помещения о принятии ФИО3 для проживания по указанному адресу)

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о месте жительства или пребывания ФИО3

В соответствии с пунктами 32, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, в силу вышеуказанных требований закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в отношении ФИО3 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Город Воткинск» Удмуртской Республики, поскольку из пояснений ФИО3 в судебном заседании следует, что он после освобождения из мест лишения свободы планирует проживать в г.Воткинске.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в пределах, заявленных административным истцом требований.

При этом, судом учтено отсутствие постоянного места жительства у ФИО3, характер, тяжесть и обстоятельства совершенных им преступлений, а также цели установления административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО4 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования «...» Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд ... Республики.

Мотивированное решение изготовлено -Дата-.

Судья С.И. Арсагова