Решение по делу № 2-83/2025 от 26.03.2025

Дело №2-83/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 год с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управлению строительства, дорожной деятельности и жилищно – коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» об обязании привести в соответствии с требованиями законодательства улично-дорожную сеть,

установил:

Прокурор Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управлению строительства, дорожной деятельности и жилищно- коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» об обязании привести в соответствии с требованиями законодательства улично-дорожную сеть, в котором просит суд обязать администрацию муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: привести улично-дорожную сеть с. Енотаевка Енотаевского района Астраханской области в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и восстановить дорожное покрытие на участке <адрес> области (выбоена размером 5м. х 2.5 м. от вскрытия асфальтного покрытия после проведения ремонтных работ на магистральном водопроводе.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» законодательства о безопасности движения, в связи с тем, что в прокуратуру Енотаевского района Астраханской области поступила информация о том, что сотрудниками Госавтоинспекции при обследовании дорог на территории с. Енотаевка Енотаевского района Астраханской области выявлены недостатки в эксплуатации дорог.

Согласно требованиям пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В нарушение указанной нормы на участке проезжей части автомобильной дороги по <адрес> имеется выбоина размером 5м. х 2.5м. от вскрытия асфальтобетонного покрытия после проведения ремонтных работ на магистральном водопроводе.

Нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в целом способствуют возникновению дорожно-транспортных происшествий, которые влекут за собой нанесение вреда здоровью неопределенному кругу лиц граждан Российской Федерации, что является недопустимым.

Таким образом, администрация муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванных автомобильных дорог, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения Енотаевского района Астраханской области.

Бездействие администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» по своевременному устранению вышеуказанных недостатков образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства и нарушает требования статьи 3 Федерального Закона « О безопасности дорожного движения», определяющей приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения и приоритете жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В связи с этим прокуратура района считает необходимым обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием о признании бездействия администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» незаконным и приведении автомобильных дорог в соответствие с установленными требованиями.

Истец- помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Зайцев Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области об обязании администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: привести улично-дорожную сеть с. Енотаевка Енотаевского района Астраханской области в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и восстановить дорожное покрытие на участке по <адрес>: выбоена размером 5м. х 2.5 м. от вскрытия асфальтного покрытия после проведения ремонтных работ на магистральном водопроводе, признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Представитель ответчика Управления строительства, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области об обязании администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: привести уличнодорожную сеть с. Енотаевка Енотаевского района Астраханской области в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и восстановить дорожное покрытие на участке по <адрес> выбоена размером 5м. х 2.5 м. от вскрытия асфальтного покрытия после проведения ремонтных работ на магистральном водопроводе, признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Зайцева Р.В., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, помимо прочего, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу пункта 4.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В прокуратуру Енотаевского района Астраханской области поступила информация о том, что сотрудниками Госавтоинспекции при обследовании дорог на территории <адрес> выявлены недостатки в эксплуатации дорог.

В нарушение указанной нормы на участке проезжей части автомобильной дороги по <адрес> имеется выбоина размером 5м.х 2.5м. от вскрытия асфальтобетонного покрытия после проведения ремонтных работ на магистральном водопроводе.

Бездействие администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» по своевременному устранению вышеуказанных недостатков образует совокупность условий и факторов, создающих, опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства и нарушает требования статьи 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяющей приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения и приоритете жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном, движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управлению строительства, дорожной деятельности и жилищно- коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» об обязании привести в соответствии с требованиями законодательства улично-дорожную сеть - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: привести улично-дорожную сеть с. Енотаевка Енотаевского района Астраханской области в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и восстановить дорожное покрытие улично- дорожной сети <адрес> (устранить выбоину размером 5м. х 2,5 м. ) от вскрытия асфальтобетонного покрытия после проведения ремонтных работ на магистральном водопроводе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025года.

Судья Е.А.Шеина.