УИД 57RS0022-01-2025-003457-85

производство №-2-1810/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: истца ФИО1, представителей: прокуратуры Верижниковой Е.В., ответчика ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» ФИО2, ответчика АО «Орелгортеплоэнерго» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокуратуры (адрес обезличен), заявленного в интересах ФИО1, а также в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление (номер обезличен)», акционерному обществу «Орелгортеплоэнерго» и муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений законодательства,

установил:

прокуратура (адрес обезличен), действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление (номер обезличен)» (далее - ООО «ЖЭУ (номер обезличен)»), заявив требования о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений законодательства.

В обоснование требований истцом было указано, что прокуратурой была проведена проверка по обращению депутата Орловского городского совета народных депутатов ФИО4 в интересах ФИО1 о соблюдении требований законодательства при оказании услуг горячего водоснабжения. В марте 2025 г. прокуратурой района, совместно с представителями ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» и акционерного общества «Орелгортеплоэнерго» (далее – АО «Орелгортеплоэнерго» была проведен осмотр общего имущества многоквартирного дома (адрес обезличен) (адрес обезличен), а также сделаны замеры температуры горячей воды как на вводе на подающем трубопроводе, так и в точке разбора, то есть квартире (адрес обезличен) названного дома. В результате названных замеров было установлено, что температура воды в квартире ФИО1 составила: на кухне +43°C, в ванной комнате + 45 градусов Цельсия, что не отвечает нормативным требованиям. Повторные замеры (дата обезличена) зафиксировали температуру воды в квартире ФИО1: на кухне +44,7°C, в ванной комнате + 46,6°C. Кроме того, согласно экспертному заключению от (дата обезличена) №-О6504 по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу №-О15849х от (дата обезличена) в пробах горячей воды, отобранных на кухне и ванной комнате в квартире ФИО1 показали мутность 4,59 мг/куб.дм. при гигиенической норме не более 2 мг/куб.дм., а также превышение уровня железа в количестве 1,48 мг/куб.дм. при норме 0,8 мг/куб.дм. Многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес обезличен) находится в управлении управляющей организации - ООО «ЖЭУ (номер обезличен)», на основании договора управления многоквартирным домом и на управляющей организации ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» лежит установленная законом и договором обязанность по предоставлению услуг горячего водоснабжения надлежащего качества.

С учетом вышеизложенного, прокуратура просила суд:

обязать ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать и выполнить работы по установлению и устранению причин неравномерного распределения подачи горячего водоснабжения, обеспечить соблюдения в точках разбора в квартире ФИО1 температуры горячей воды в соответствии с требованиями пункта (дата обезличена) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ (номер обезличен) от (дата обезличена);

обязать ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу привести качество горячего водоснабжения потребителей – жителей дома в соответствии с нормативными требованиями по органолептическому показателю мутности и санитарно-химическому показателю содержания железа.

Суд, в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к участию в деле в качестве ответчиков привлек АО «Орелгортеплоэнерго» и муниципальное унитарное производственное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» (далее – МПП ВКХ «Орелводоканал»).

В последующем, прокуратура (адрес обезличен) уточнила заявленные требования в соответствии со статьей 39 ГПК РФ и просила суд:

обязать АО «Орелгортеплоэнерго» обеспечить нормативное предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения собственникам помещений многоквартирного дома №-1 по проезду Связистов (адрес обезличен) путем выполнения комплекса мероприятий, в рамках своей компетенции, направленных на приведение температуры горячей воды в соответствии с требованиями законодательства;

обязать ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать и выполнить, в рамках своей компетенции, работы, направленные на приведение температуры горячей воды в соответствии с требованиями законодательства, обеспечить нормативное предоставление горячей воды в точках разбора в квартире ФИО1

В судебном заседании представитель прокуратуры Верижникова Е.В., а также истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом сделанного уточнения иска. Истец ФИО1 пояснил, что на участке трубопровода перед вводом его в многоквартирный дом, ранее при ремонте участка трубы, была монтирована труба меньшего диаметра, что уже много лет препятствует надлежащему горячему водоснабжению.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что факт ненадлежащего исполнения обязательств управляющей организацией перед потребителями, собственниками помещений многоквартирного дома, не доказан, какие действия должны быть фактически выполнены для восстановления нарушенного права ФИО1 в рамках компетенции – в иске не определено.

Представитель ответчика АО «Орелгортеплоэнерго» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что температура поставляемой в многоквартирный жилой дом горячей воды соответствует нормативным показателям. Ее поставка осуществляется посредством котельной, работающей в автоматическом режиме, который задан таким образом, что при падении температуры воды автоматически включается ее подогрев и температура доводится до положенных значений. Периодическое ее несоответствие нормативным значениям находится в пределах допустимой погрешности, в связи с чем оснований для удовлетворения иска прокуратуры нет.

Представитель ответчика МПП ВКХ «Орелводоканал» в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Исходя из положений части 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31, подпунктом «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N-354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее Правила).

Согласно пункту 5.3.1 названных Правил качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пункта 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (пункт 75). Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C (пункт 84).

Требования к качеству коммунальной услуги «горячее водоснабжение» установлены пунктом 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N-354: температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) (в настоящее время - СанПиН 2.1.3684-21).

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°C.

Из материалов гражданского дела следует, что многоквартирный жилой дом (адрес обезличен) (адрес обезличен) находится в управлении управляющей организации ООО «ЖЭУ (номер обезличен)», на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 4.1.3 договора управления, управляющая организация обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, на управляющей организации ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» лежит установленная законом и договором обязанность по выполнению работ по предоставлению коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен) (номер обезличен).

В квартире (адрес обезличен) (адрес обезличен) проживает истец ФИО1, ранее неоднократно обращавшийся в различные органы государственной власти, органы власти субъекта Федерации и органы местного самоуправления в связи с предоставлением ему услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества.

Так, согласно представленным в материалы дела актам проверки качества предоставления коммунальных ресурсов и услуг по горячему водоснабжению в квартире ФИО1 представителями ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» фиксировалась температура горячей воды: (дата обезличена) – 49°C, (дата обезличена) – 44°C, (дата обезличена) – 42°C, (дата обезличена) – 44°C. При этом, при замерах, проводившихся (дата обезличена) и (дата обезличена) отмечался желтый цвет поставляемой в квартиру ФИО1 воды.

Согласно материалам дела, прокуратурой (адрес обезличен) была проведена проверка по обращению депутата Орловского городского совета народных депутатов ФИО4 в интересах ФИО1 о соблюдении требований законодательства при оказании услуг горячего водоснабжения.

В результате замеров температуры горячей воды на вводе на подающем трубопроводе в многоквартирный дом (адрес обезличен) (адрес обезличен) и в квартире (адрес обезличен) названного дома, произведенный (дата обезличена) прокуратурой района, совместно с представителями ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» и АО «Орелгортеплоэнерго», было установлено, что температура горячей воды в квартире ФИО1 составляет: на кухне +44,7°C, в ванной комнате + 46,6°C.

Помимо этого, как следует из экспертного заключения №-(номер обезличен) от (дата обезличена) по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу лабораторных исследований №-(номер обезличен) от (дата обезличена) в пробах горячей воды, отобранных на кухне и ванной комнате в квартире ФИО1 показали мутность 4,59 мг/куб.дм. при гигиенической норме не более 2 мг/куб.дм., а также превышение уровня железа в количестве 1,48 мг/куб.дм. при норме 0,8 мг/куб.дм., что не соответствует требованиям пункта 76 СанПиН (дата обезличена)-21.

При разрешении спора по настоящему делу судом в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Орловской области) был направлен запрос о проведении исследований воды на входе в общедомовую сеть горячего водоснабжения дома №-1 по проезду Связистов (адрес обезличен), а также в квартире ФИО1 с определением ее температуры и химического состава.

Согласно протоколам испытаний (номер обезличен) и (номер обезличен), составленных испытательным лабораторным центром Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» Управления Роспотребнадзора Орловской области (дата обезличена) горячая вода, поставляемая в квартиру ФИО1, по своему химическому составу соответствует нормативным требованиям, предъявляемым действующим санитарным законодательством.

Вместе с тем, как видно из экспертного заключения №-О21238 от (дата обезличена) по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу инструментальных измерений №-О82тгв от (дата обезличена), температура горячей воды в квартире ФИО1 из крана в ванной комнате составляет + 55,20,5°C, из крана при вводе в дом +57,80,5°C, что не соответствует требованиям СанПиН (дата обезличена)-21.

Совокупность установленных по делу обстоятельств, позволяет суду прийти к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокуратуры и обязании АО «Орелгортеплоэнерго» обеспечить нормативное предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения собственникам помещений многоквартирного дома №-1 по проезду Связистов (адрес обезличен) путем выполнения комплекса мероприятий, в рамках своей компетенции, направленных на приведение температуры горячей воды в соответствии с требованиями законодательства.

При этом, судом отвергаются доводы стороны ответчика АО «Орелгортеплоэнерго» о надлежащем исполнении им своих обязательств, а также излишних расходах, в случае, если придется поднять температуру поставляемой в многоквартирный дом горячей воды.

Из материалов дела и пояснений представителя АО «Орелгортеплоэнерго» следует, что обеспечение услугой «горячее водоснабжение» производится АО «Орелгортеплоэнерго» с использованием котельной, поставляющей названный ресурс в автоматическом режиме, температурные параметры которого задаются ответчиком по своему усмотрению. В процессе работы котельной, при падении температуры поставляемой горячей воды ниже определенных программой пределов, автоматически включается программа ее нагрева с тем, чтобы поднять указанную температуру до нормативных параметров.

При этом, представители АО «Орелгортеплоэнерго» не оспаривали, что разница температур горячей воды в точке ввода горячего трубопровода в многоквартирный дом №-1 по проезду Связистов (адрес обезличен) и в точке разбора (квартире ФИО1) в пределах 2-3°C соответствует нормальному уровню потерь поставляемого коммунального ресурса «горячее водоснабжение».

Вместе с тем, как следует из результатов лабораторных исследований к протоколу инструментальных измерений №-О82тгв от (дата обезличена), температура горячей воды непосредственно на вводе в дом горячего трубопровода ниже нормативного значения и к ней не может применяться допуск, предусмотренный пунктом 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N-354.

По мнению суда, АО «Орелгортеплоэнерго» при эксплуатации котельной, обслуживающей многоквартирный дом №-1 по проезду Связистов (адрес обезличен) имеет реальную возможность установить такие параметры ее работы, при котором подключение подогрева воды будет осуществляться при падении температуры горячей воды в пределах, установленных требованиями СанПиН (дата обезличена)-21, а не ниже названных пределов.

В тоже время, судом при разрешении спора, возникшего между сторонами, не было установлено фактов нарушения требований законодательства при оказании услуг горячего водоснабжения со стороны управляющей организации ООО «ЖЭУ (номер обезличен)». Ссылка прокуратуры на такие нарушения не нашла доказательственного подтверждения в суде, требования к ООО «ЖЭУ (номер обезличен)» об организации и выполнении неконкретизированных работ, направленных на приведение температуры горячей воды в соответствии с требованиями законодательства, в отсутствие таких доказательств, суд считает безосновательными.

Совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет суду сделать вывод о необходимости удовлетворения заявленных требований в части обязания АО «Орелгортеплоэнерго» обеспечить нормативное предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения собственникам помещений многоквартирного дома №-1 по проезду Связистов (адрес обезличен), а также отказе в удовлетворения иска в части требований прокуратуры к ООО «ЖЭУ (номер обезличен)».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокуратуры (адрес обезличен) (ИНН (адрес обезличен)), заявленный в интересах ФИО1 (паспорт (номер обезличен)), а также в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление (номер обезличен)» (ИНН (номер обезличен) акционерному обществу «Орелгортеплоэнерго» (ИНН (номер обезличен)) и муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» (ИНН <***>) о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений законодательства, удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Орелгортеплоэнерго» обеспечить нормативное предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения собственникам помещений многоквартирного дома №-1 по проезду Связистов (адрес обезличен) путем выполнения комплекса мероприятий, в рамках своей компетенции, направленных на приведение температуры горячей воды в соответствии с требованиями пункта 84 санитарных правил и норм СанПиН (дата обезличена)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В удовлетворении иска в остальной части, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд, через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26.12.2025.

Судья: