Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 13 июля 2022 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шуаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Водоканал», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.9.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Каспийский городской суд РД поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МУП «Водоканал» по ч.9 ст.9.22 КоАП РФ, из которого следует, что при проведении внеплановой проверки в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ Руководителя У.Р. по РД ФИО1 КНМ 05№ от 22.03.2022г. в отношении МУП «Водоканал» <адрес> выявлены нарушения санитарного законодательства:

- населению многоквартирных домов <адрес>, подача питьевой воды осуществляется по графику ( 3 раза в день по часам), утвержденному Главой ГО «<адрес>» и согласованному исполнительным директором МУП «Водоканал» от 01.01.2022г. в нарушении требований Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ст. 12 СанПин 3.3686-21 «Санитарно – эпидемиологическое требования по профилактике инфекционных болезней» Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. ст.ст. 11,19, ответственность ха которое предусмотрена частью 9 ст. 9.22 КоАП РФ.

Представитель ТО У.Р. по РД в <адрес> ФИО2 поддержал протокол об административном правонарушении в отношении МУП «Водоканал» и пояснил, что при проведении внеплановой проверки выявлены указанные в протоколе нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель МУП «Водоканал» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что воды катастрофически не хватает, и поэтому в целях равномерного распределения воды по районам города, временно был изменен график подачи холодной воды потребителям, который был согласован и утвержден Администрацией ГО «<адрес>», и вода подается согласно утвержденному графику, а при достаточном накоплении воды в емкостях, подача осуществляется по старому графику.

Состояние водонасосных станций находятся в плачевном состоянии.

Выслушав объяснение представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представителя ТО У. Росмпотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 9 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении юридического лица МУП «Водокнал» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, которым в вину юридическому лицу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ.

В качестве нарушений допущенных юридическим лицом - МУП «Водоканал» послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении ТО У.Р. по РД в <адрес> указано, что населению многоквартирных домов <адрес>, подача питьевой воды осуществляется по графику (3 раза в день по часам), утвержденному Главой ГО «<адрес>» и согласованному исполнительным директором МУП «Водоканал» от 01.01.2022г. в нарушении требований Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ст. 12 СанПин 3.3686-21 «Санитарно – эпидемиологическое требования по профилактике инфекционных болезней» Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. ст.ст. 11,19, ответственность на которое предусмотрена частью 9 ст. 9.22 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 19 ФЗ № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ, население поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Порядок прекращения, ограничения водоснабжения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения (п. 9 ст. 21 Закона о водоснабжении, пункты 60 - 66 Правил №).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды в случаях, указанных в с. 21 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". В пунктах 1 - 5 ч. 1 ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" перечислены основания для временного прекращения или ограничения водоснабжения.

В части 2 ст. 21 указанного федерального закона сказано, что в случае временного прекращении или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведение, транспортировки воды по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая холодное водоснабжение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов, орган местного самоуправления, а также территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Как следует из материалов дела, МУП «Водоканал» представлены доказательства, послужившие основанием для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения по городу Каспийск, а также об уведомлении абонентов, а также органов перечисленных в федеральном законе о прекращении или ограничении холодного водоснабжения.

Из письма за № от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОКХ Администрации ГО «<адрес>» усматривается, что Администрация ГО «<адрес>» указывает на сложившуюся кризисную ситуацию в области обеспечения <адрес> питьевой водой, очистные сооружения <адрес>, рассчитаны на очистку 30 тыс. куб. воды в сутки, что не обеспечивает круглосуточной подачи воды. Чтобы обеспечить город водой круглосуточно, необходимо произвести расширение водоочистных сооружений, реконструкция накопительных, насосных станций и сетей.

Данные обстоятельства также подтверждается письмом Администрации ГО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в связи большим износом сетей водоснабжения и водоочистных сооружений подача воды круглосуточно не представляется возможным. Для обеспечения всех потребностей населению в воде МУП «Водокнаал» согласовано с Администрацией ГО «<адрес>» составлен график подачи воды, по которому обеспечивают население города в воде. Воду подает в полном объеме. Предприятие МУП «Водоканал» обеспечивать население в круглосуточном режиме будет после завершения реконструкции водоочистных сооружений.

Как следует из материалов дела МУП «Водокнаал» представлены доказательства послужившие основанием для временного прекращения иди ограничении подачи холодной воды по <адрес>.

В силу положения ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Рассматриваемом случае в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МУП «Водоканал» по ч.9 ст.9.22 КоАП РФ не указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 названного Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вышеизложенное приводит суд к выводу о том, что представленные представителем МУП «Водоканал» документы не подтверждают МУП «Водоканал» нарушения санитарного законодательства. Таким образом, оснований полагать о наличии в действиях МУП «Водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 9.22 КоАП РФ, не имеется. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство по делу подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 9.22 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУП «Водоканал» прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1 ч.1 п. 1, 30.3 КоАП РФ в Верховный суд РД, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Шуаев