№5-483/2022 УИД 36RS0004-01-2022-006776-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж 07 сентября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия) Курьянов А.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, холостого, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

07.09.2022 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении №006215 от 07.09.2022 и другие материалы в отношении ФИО1.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 07.09.2022 в 08 час. 00 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <...> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушает правила миграционного учета, выразившиеся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания до 07.02.2014, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ 01.05.2022 Ленинским районным судом г.Воронежа, назначен штраф 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, совершив тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается. На территорию РФ он приехал 04.01.2014 в г.Воронеж, заполнил миграционную карту и встал на миграционный учет, зарегистрировался. Срок действия регистрации на территории РФ закончился 07.02.2014. Регистрацию не продлял, границу РФ не пересекал. Постановлением Ленинского районного суда г.Воронежа от 01.05.2022 был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 без административного выдворение за пределы РФ. Не смог выехать по причине потери документов, закрытия границ в связи с коронавирусом, наличием на иждивении троих малолетних детей и сожительницы ФИО7 (граждан РФ) с которыми он проживает совместно. С продление разрешения на пребывание в компетентные органы не обращался. Обязуется собрать необходимые документы дающие право проживать в РФ со своей семьей. В случае выдворения за пределы РФ, он не сможет длительное время видеться с детьми.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья находит действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 является иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, и который привлекался по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ к административной ответственности 01.05.2022 Ленинским районным судом г.Воронежа.

Федеральными законами «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается следующее: иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №006215 от 07.09.2022, миграционными документами, показаниями лица привлекаемого к ответственности в судебном заседании, рапортом, постановлением суда от 01.05.2022 и другими материалами дела.

Постановлением Ленинского районного суда г.Воронежа от 01.05.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

По настоящему делу ФИО1 не задерживался.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются наличие на иждивении троих малолетних детей, обстоятельств отягчающих административную ответственность у ФИО1, нет.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства произошедшего. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

При определении наказания, судья учитывает личность виновного, его семейное положение, возраст, срок нарушения режима пребывания, наличие близких родственников на территории России, трое несовершеннолетних детей и сожительница ФИО7, которые являются гражданами РФ, с которыми он проживает в семейных отношениях, а также желание и возможность добиться разрешения на проживание в России. В случае выдворения за пределы РФ, он не сможет длительное время видеться с детьми и сожительницей с которой он фактически состоит в брачных отношениях.

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. N 4-П, от 05.03.2014 №628-О правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворение за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, которое будет соразмерно содеянному, послужит предупреждению, исправлению и реализации своих прав человека.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 03100643000000013100 в отделение банка Воронеж (УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), КПП 36401001, ИНН <***>, Код ОКТМО 20701000, БИК 012007084, кор/с 40102810945370000023, КБК 18811601201010001140.

Копию постановления направить ФИО1 и начальника ОП №8 УМВД России по г.Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья А.Б.Курьянов