Дело № 5-517/2023

(43RS0003-01-2023-002872-61)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2023 года г. ФИО31

Судья Первомайского районного суда города Кирова Ермаков А.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2 ФИО6.,

переводчика ФИО3 ФИО7.,

инспектора ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО4 ФИО8

при секретаре Краевой ФИО9,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО10 (Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

12.07.2023 в 09:30 час. по адресу: г. ФИО31, {Адрес} каб. 106 в помещении ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Кирову установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО11 {Дата} г.р., фактически пребывающий по адресу: {Адрес}, нарушил правила въезда в РФ с превышением установленного срока в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток (в предыдущий период он въехал в РФ 21.09.2022, выехал 03.04.2023, вновь въехал 15.06.2023, на законных основаниях мог въехать в РФ после 01.07.2023, чем нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ФИО2 ФИО12 квалифицированы по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

12.07.2023 в 10:30 час. по адресу: г. ФИО31, {Адрес} каб. 106 в помещении ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Кирову установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО13у., {Дата} г.р., фактически пребывающий по адресу: {Адрес}, нарушил правила пребывания в РФ за предыдущий период пребывания, выразившийся в уклонении с 20.12.2022 по 03.04.2022 от въезда с территории РФ. ФИО2 ФИО17. въехал на территорию РФ {Дата} через КПП ФИО5 (авто), т.е. срок временного пребывания в РФЫ в 90 суток суммарно в течение 180 суток (21.09.2022 по 19.03.2023) у ФИО2 ФИО14 закончился {Дата}, после которого он территорию РФ не покинул, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от {Дата} «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от {Дата} «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Действия ФИО2 ФИО15. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 ФИО16. вину в совершении административных правонарушений признал, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил, в содеянном раскаялся. Пояснил, что на территорию РФ он въехал {Дата} для осуществления трудовой деятельности, проживал в {Адрес}ёве {Адрес}, заболел, поэтому трудовой деятельностью не занимался, после выздоровления {Дата} выехал с территории РФ, вновь въехал 15.06.2023, 17.06.2023 прибыл в г. ФИО31 для осуществления трудовой деятельности, встал на миграционный учёт по адресу: г. ФИО31, {Адрес}, {Дата} подал документы на получение патента на осуществление трудовой деятельности в Кировской области сроком на 1 год. Пояснил, что за пределы Российской Федерации выедет самостоятельно, имеет денежные средства для покупки обратного билета.

Инспектор Червяков ФИО18. пояснил, что в миграционную службы ФИО1 явился сам. Назначение наказания оставляет на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от {Дата} N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от {Дата} N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от {Дата} N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от {Дата} N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от {Дата} N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от {Дата} N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от {Дата} N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2 ФИО19 въехал в РФ 21.09.2022 через КПП (Данные деперсонифицированы) (авто), т.е. срок временного пребывания в РФ 90 суток суммарно в течение периода 180 суток (с 21.09.2022 по 19.03.2023) у ФИО2 ФИО23. закончился 19.02.2022, после которого ФИО1у. выехал с территории РФ {Дата}, вновь въехал в РФ {Дата} и по настоящее время территорию РФ не покинул.

Факт нарушения правила въезда в РФ и режима пребывания на территории РФ ФИО2 ФИО20 подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении {Номер} от 12.07.2023, {Номер} от 12.07.2023, объяснениями ФИО2 ФИО22., копиями паспорта ФИО2 ФИО21 миграционной карты, уведомления о прибытии, сведениями из базы данных ФМС России. Протоколы об административных правонарушениях составлены в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Так как ФИО2 ФИО24 нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по окончанию срока пребывания, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1у. о состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Так как ФИО2 ФИО25 нарушил правила въезда в РФ, выразившееся в во въезде его на территорию РФ с превышением установленного срока въезда в РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Установлено, что 12.07.2023 по адресу: г. ФИО31, {Адрес} каб. 106 в помещении ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Кирову выявлен гражданин РУз ФИО2 ФИО26 который нарушил правила въезда в РФ и правила режима пребывания в РФ, его действия были квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8, ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ. Следовательно, вменённые правонарушения административным органом были выявлены при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), за выявленные административных правонарушения ответственность предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, прихожу к выводу, что в соответствии с ч. 5 ст. 4.4. КоАП РФ ФИО2 ФИО27. следует назначить наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства дела.

Смягчающими обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом характера содеянного полагаю необходимым назначить ФИО2 ФИО28 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации за счёт средств иностранного гражданина. Данных о том, что такая мера как административной ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым и нарушает его право на уважение семейной жизни, не имеется – ФИО2 ФИО29. холост, детей и иных близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации или имеющими вид на жительство в Российской Федерации, не имеет, на территории страны пребывания (Российская Федерация) находится непродолжительное время. Данных, свидетельствующих о невозможности соблюсти правонарушителем требования миграционного законодательства страны пребывания по объективным причинам, не имеется, следовательно, основания невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за её пределы, отсутствуют.

Оснований для помещения в центр временного содержания иностранных граждан не имеется, поскольку ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, имеет денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО30, (Данные деперсонифицированы), виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему в соответствии с ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ путём контролируемого самостоятельного выезда с территории РФ.

Штраф подлежит уплате путем перечисления денежных средств в доход бюджета по следующим реквизитам получателя платежа - УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову), номер счета получателя – 03{Номер}, Отделение ФИО31 г. ФИО31, ИНН – <***>, КПП – 434501001, БИК 013304182, ОКТМО – 33701000, ОГРН – <***>, корсчет – 40{Номер}, КБК – 18{Номер}, УИН 18{Номер}.

Разъяснить ФИО1у., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.С. Ермаков