КОПИЯ
66RS0008-01-2023-000738-94
Дело № 2-1077/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2023 года город Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Погадаева А.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Брагиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Дзержинский районный суд <Адрес> с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ в совершении нотариального действия нотариуса нотариального округа <Адрес> и <Адрес> ФИО5, временно исполняющего обязанности нотариуса нотариального округа <Адрес> и <Адрес> ФИО6; обязать нотариуса нотариального округа <Адрес> и <Адрес> ФИО6 совершить нотариальное действие – выдать ФИО2 свидетельство о праве на наследство по закону на имущество после смерти ФИО3
В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась к нотариусу нотариального округа города Нижний Тагил и Пригородного района Свердловской области ФИО6 с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество после смерти отца ФИО3. При подаче указанного заявления были предоставлены: свидетельство о смерти ФИО3, свидетельство о рождении ФИО2, справка о регистрации по месту пребывания <Адрес>, <Адрес>, <Адрес>, ком. <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности нотариуса ФИО5, заявителю выдан письменный отказ в совершении нотариального действия. Данный отказ мотивирован тем, что документально не подтверждено последнее постоянное место жительства наследодателя, а, следовательно, невозможно установить место открытия наследства. Для установления факта места открытия наследства необходимо обратиться в районный суд. Данный отказ является незаконным, поскольку факт проживания наследодателя на момент смерти подтверждается свидетельством о смерти, выданным ОЗАГС <Адрес>, из которого следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: <Адрес>. При таких обстоятельствах, при наличии информации о последнем месте нахождения наследодателя у заинтересованного лица отсутствовали установленные законом основания для отказа в совершении нотариального действия.
В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещалась своевременно путем направления судебной корреспонденции по указанному в материалах дела адресу, который также является местом ее регистрации, от получения судебного извещения отказалась, о чем свидетельствует возвратившееся в адрес суда письмо с отметкой почты об истечении срока хранения, в заявлении содержится ходатайство ФИО2 о рассмотрении дела без ее участия.
Заинтересованное лицо нотариус нотариального округа <Адрес> и <Адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, также просила в удовлетворении заявления отказать, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о принятии наследства ФИО2 было открыто наследственное дело <№>ДД.ММ.ГГГГ год после смерти ФИО3, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была предоставлена справка <№> от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКУ «Служба правовых отношения», о том, что ФИО3 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <Адрес>, <Адрес> Согласно п. 2.2 Методических рекомендаций по оформлению наследственных дел факт места открытия наследства, где наследодатель был зарегистрирован по месту пребывания (или факт постоянного или преимущественного проживания наследодателя, где он был зарегистрирован по месту пребывания) должен быть установлен судом. 26.01.20223 ФИО2 направлено сообщение, в котором разъяснена необходимость обратиться в районный суд для установления факта места открытия наследства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась по поводу выдачи свидетельства о праве на наследство по закону, ей было разъяснено о невозможности выдачи свидетельства, в связи с тем, что не подтверждено последнее место жительства наследодателя. Нотариусом не было отказано ФИО2 в совершении нотариального действия, ей были даны разъяснения о необходимости установить факт места открытия наследства после смерти ФИО3
Огласив заявление, исследовав письменные материалы дел, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
В силу ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Судом установлено, и из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <Адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти <№>, что подтверждается копией свидетельства о смерти <№> <№>.
Согласно справке <№> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Служба правовых отношений», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <Адрес>, <Адрес>
Из копии свидетельства о рождении <№> <№> следует, что ФИО2 является дочерью ФИО3
Как следует из материалов наследственного дела <№>, заведенного после смерти ФИО3, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО6 ФИО2 направлено сообщение, в котором указано на необходимость обращения в районный суд для установления места открытия наследства после смерти ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО5 ФИО2 разъяснено, что выдать свидетельство о праве на наследство не представляется возможным, в связи с тем, что документально не подтверждено последнее постоянное место жительства наследодателя, а, следовательно, невозможно установить место открытия наследства. Для установления факта места открытия наследства рекомендовано обратиться в районный суд.
Согласно п. 1 ст. 1115 ГК РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Последнее место жительства наследодателя удостоверяется справкой жилищно-эксплуатационной организации или справкой органов внутренних дел (п. 30 Приказа Минюста России № 91 от 15.03.2000 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ»).
Вместе с тем, в силу положении ст. 27 Конституции РФ, Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
Право пользования жилым помещением у гражданина возникает при вселении и проживании в жилом помещении независимо от наличия или отсутствия регистрации гражданина по месту жительства.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
П. 47 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утв. решением Правления ФНП от 28.08.2017 N 10/17, приказом Минюста России от 30.08.2017 N 156, установлено, что место открытия наследства нотариус устанавливает на основании:
1) документа, подтверждающего последнее место жительства наследодателя на территории Российской Федерации (например, документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, выданных органами регистрационного учета граждан, управляющими организациями, органами местного самоуправления);
2) документа, подтверждающего место нахождения наследственного имущества на территории Российской Федерации, а также, если наследственное имущество находится в разных нотариальных округах, - документа о стоимости входящего в состав наследства имущества, выдаваемого согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности;
3) судебного акта;
4) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Согласно п. 2.2 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утв. решением Правления ФНП от 25.03.2019, протокол № 03/19, устанавливая место открытия наследства в случае регистрации наследодателя на момент смерти в жилом помещении по месту пребывания, при сохранении регистрации по месту жительства по другому адресу, нотариус в бесспорном порядке определяет местом открытия наследства место регистрации по месту жительства.
Факт места открытия наследства по месту, где наследодатель был зарегистрирован по месту пребывания (или факт постоянного или преимущественного проживания наследодателя, где он был зарегистрирован по месту пребывания) должен быть установлен судом.
Таким образом, документа, подтверждающего последнее место жительства наследодателя ФИО3 на территории Российской Федерации, предусмотренного п. 47 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования представлено не было, в связи с чем в соответствии с п. 2.2 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав нотариусом правомерно заявителю разъяснена необходимость обращения в суд для установления факта места открытия наследства.
При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным отказа в совершении нотариального действия, возложении обязанности совершить определенные действия не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований заявителя надлежит отказать.
Также суд отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Нижнетуринский городской суд <Адрес> с заявлением об установлении места открытия наследства после смерти ФИО3, указав адрес места нахождения его имущества: <Адрес>.
Таким образом, возможности бесспорно установить место открытия наследства после смерти ФИО3 у нотариуса не имелось, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления текста решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья: /подпись/ А.П. Погадаев
Мотивированное решение составлено 31 мая 2023 года.
Судья: /подпись/ А.П. Погадаев
Копия верна. Судья А.П. Погадаев