Дело №2-2215/2023

22RS0068-01-2023-001022-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Синкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился через суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что согласно решению ОСФР по Алтайскому краю от 17.01.2023 ему отказано в произведении перерасчета размера страховой пенсии по старости. С решением ответчика истец не согласен.

ФИО1 с 22.10.2019 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 10 885 руб. 20 коп. При назначении страховой пенсии истцом была представлена справка о заработной плате от 09.12.2000 выданная ТОО «Барнаулфото», которая ответчиком не была учтена. Установленный в настоящее время размер пенсии истца 13 006 руб. 69 коп., по его мнению, не соответствует выработанному трудовому стажу. Полагает, что ответчик неверно исчислил размер пенсии.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате с января 1981 года по декабрь 1985 года по справке от 09.12.2000, выданной ТОО «Барнаулфото».

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены. Представил письменный отзыв на исковое заявление, где просили отказать в удовлетворении требований истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что с 22.10.2019 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

12.01.2023 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о произведении перерасчета размера пенсии, представив справку о заработной плате от 09.12.2000 б/н, выданную ТОО «Барнаулфото»

Согласно решению ответчика от 17.01.2023 №14339/22 истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку в представленной справке о заработной плате за период работы с января 1981 года по декабрь 1985 года в Алтайском краевом производственном объединении фотохудожественных работ «Алтайкрайфото» сведения о реорганизации не представлены.

Для подтверждения обоснованности и достоверности сведений, содержащихся в справке о заработной плате от 09.12.2000, ответчиком были направлены запросы.

В соответствие с поступившими ответами от 19.12.2018, от 28.01.2019 в документах архивного фонда ТОО «Барнаулфото» (в 1981-1988 гг. – Алтайское краевого производственное объединение фотохудожественных работ «Алтайкрайфото»), в лицевых счетах работников объединения за 1981-1985 гг. лицевые счета на имя ФИО1 отсутствуют (состав поступивших на хранение документов – неполный).

Таким образом, достоверность представленной для перерасчета размера страховой пенсии справки от 09.12.2000 не подтверждена.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно положениям Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону (ст. 36).

В соответствие с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

То есть, страховая пенсия по старости определяется умножением ИПК гражданина на стоимость одного пенсионного коэффициента в году назначения страховой пенсии и прибавляется сумма фиксированной выплаты в году назначения страховой пенсии.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В силу положений ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент,

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, учет заработка за большее количество месяцев в течение 60 месяцев подряд до 2002 года повлечет увеличение отношения среднемесячного заработка размера и, соответственно, повышение размера пенсии.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. 30.3 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела истец в спорный период работал в Объединении «Алтайкрайфото» фотографом.

В справке ТОО «Барнаулфото» от 09.12.2000 отражены сведения о заработной плате ФИО1 за период с января 1981 года по декабрь 1985 года. Основание выдачи справки: лицевые счета.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. Образец справки о заработке содержит строку «Основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.)», а также отметку «М.П.».

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 04.01.1981 по 09.03.1992 истец состоял в трудовых отношениях с Алтайским краевым производственным объединением фотохудожественных работ «Алтайкрайфото» на должности фотографа, что подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетеля.

Согласно ответу КГКУ ГААК от 02.10.2018 в документах архивного фонда ТОО «Барнаулфото» (в 1981-1985 гг. – Алтайское краевое производственное объединение фотохудожественных работ «Алтайкрайфото», в 1988-1991 гг. – фабрика художественных работ), в лицевых счетах работников объединения (фабрики) за 1981-1987, 1991-1998 гг. лицевые счета на имя ФИО1 отсутствуют (состав поступивших на хранение документов – неполный).

Вместе с тем, в представленной истцом справке ТОО «Барнаулфото» о размере заработной платы от 09.12.2000 в качестве основания выдачи указано «лицевые счета», имеются сведения о среднемесячном заработке истца с января 1981 года по декабрь 1985 года.

На основании изложенного, справка о размере заработной платы ФИО1 в спорный период может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего размер его заработной платы, поскольку она содержит сведений об индивидуальном размере заработка истца помесячно за весь спорный период, на справке имеется подпись руководителя, главного бухгалтера и печать организации. Имеется указание, что страховые взносы в Пенсионный фонд РФ начислены по установленной норме.

Требование о простановке номера справки в Указании № 1-68-У не предусмотрено.

Оснований для признания содержащихся в оспариваемой справке сведений недостоверными не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган не правомерно не принял представленную истцом справку, содержащую сведения о размере его заработной платы в качестве документа для расчета назначенной ему пенсии.

По запросу суда, стороной ответчика представлен подробный расчет размера пенсии истца с учетом размера заработной платы по справке от 09.12.2000.

Из приведенного расчета усматривается, отношение заработной платы с учетом сведений содержащихся в справке от 09.12.2000 за период с января 1981 года по декабрь 1985 года составит 1,421, при максимально допустимом 1,2. ИПК ФИО1 на 01.04.2023 составит 119,259, размер страховой пенсии будет равен 22 328 руб. 02 коп. (14 760 руб. 69 коп. – страховая часть (119,259*123,77 – стоимость 1 ИПК с 01.01.2023) + 7 567,23 размер фиксированной выплаты с 01.01.2023).

Таким образом, при перерасчете пенсии с учетом размера заработной платы за 60 мес. в периоде с января 1981 года по декабрь 1985 год, определенной в справке о заработной плате от 09.12.2000, размер страховой пенсии истца увеличится.

С учетом изложенного, имеются основания для возложения на ОСФР по Алтайскому краю обязанности произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом заработной платы, указанной в справке от 09.12.2000, выданной ТОО «Барнаулфото».

Согласно ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Обращение о перерасчете имело место в январе 2023 года.

Таким образом, для защиты пенсионных прав истца, суд возлагает на ответчика обязанность произвести ФИО1 перерасчет пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с 01.02.2023.

В пенсионном деле имеется заявление истца от 2018 года, согласно которому он просил назначить пенсию по имеющимся документам. Ознакомлен с тем, что справка о заработке за период с 1981 по 1985 год не будет принята во внимание. С данным обстоятельством и расчетом пенсии был согласен. Таким образом, правовых оснований для перерасчета пенсии с иной даты, не имеется.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом сведений о заработной плате по справке от 09.12.2000, выданной ТОО «Барнаулфото», с 01.02.2023.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь ФИО2