Решение по делу № 02-21011/2024 от 09.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года адрес

Щербинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Капустиной Г.В.

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-21011/2024 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к ООО «Джи Стор» об освобождении земельного участка от отходов производства и потребления, обязании использовать по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес. обратился в суд с иском к ООО «Джи Стор», в котором просил

обязать ООО «Джи Стор» освободить территорию земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120203:921 по адресному ориентиру: адрес, з/у 38 от отходов производства и потребления путем их вывоза на объекты размещения отходов.

Обязать ООО «Джи Стор» использовать земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120203:921 по адресному ориентиру: адрес, з/у 38 в соответствии с целевым назначением (земли населенных пунктов) и в соответствии с видами разрешенного использования-для размещения складских помещений.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения ООО «Богдан» (в настоящее время наименование изменено на ООО «Джи Стор») требований федерального законодательства при осуществлении деятельности в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120203:921 по адресному ориентиру: адрес, з/у 38.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120203:921, общей площадью 21 100 кв.м, принадлежит на праве собственности ООО «Богдан», о чем в ЕГРН сделана запись 08.06.2011 № 50-50-21/045/2011-076. Вид разрешенного использования -для размещения складских помещений.

В соответствии с п. 3.3.4 Правил землепользования и застройки в адрес, утверждённых постановлением правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП, на территории адрес предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, не требующие внесение в ЕГРН, вместе с тем вид разрешенного использования с кодом 12.2 — специальная деятельность — не входит в список вспомогательных видов разрешенного использования.

ООО «Богдан» заключены договоры аренды части земельного участка и нежилых зданий, расположенных на нем, а именно:

- по договору аренды части земельного участка № 0140460429 от 01.10.2014 структурному подразделению ОАО «МТС» макро-региона «Москва» предоставлена во временное пользование часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120203:921, площадью 54 кв.м. для размещения башни сотовой связи ОАО «МТС»;

- по договору аренды склада (с оборудованием) № 001/23112021 от 01.12.2021 ООО «Хэппитрейд» предоставлено нежилое здание административно-бытовой корпус со складскими помещениями» с кадастровым номером 77:17:0000000:7297, площадью 1259,8 кв.м. сроком до 31.05.2027;

- по договору аренды недвижимого имущества от 01.02.2024 № 03-02/2024-Б-Д ООО «Олди» предоставлена во временное пользование часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120203:921, площадью 1200 кв.м..

В ходе проведения 21.06.2024 выездной проверки с участием специалиста Управления Росреестра по Москве установлено, что доступ на земельной участок с кадастровым номером 50:21:0120203:921 по адресному ориентиру: адрес, з/у 38 ограничен, въезд через КПП, участок огорожен. На территории расположены ангары, весовая, хозяйственные бытовки, размещена техника (экскаваторы), мусоровозы, бункеры-накопители для складирования отходов. адрес используется для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, размещению отходов. адрес захламлена отходами, складирование и накопление отходов осуществляется на открытой площадке не укрытой от воздействия осадков, площадка для складирования отходов не имеет полностью твердого покрытия.

Специалистами Управления Росреестра по Москве 21.06.2024 по результатам геодезических замеров с использованием геодезического приемника НIРЕR-SR с ГНСС заводской номер № 1226-10224 (свидетельство о поверке действительно до 15.11.2024) установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120203:921 по адресному ориентиру: адрес, з/у 38 на площади 2686,43 кв.м/ осуществляется деятельность по обращению с отходами производства и потребления, в том числе по хранению и перегрузке ТКО.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик указывает, что земельный участок для обращения с отходами использует ООО «Олди», которое и является надлежащим ответчиком по иску.

В судебном заседании представитель истца старший помощник природоохранного прокурора н. Москвы фио заявленные требования поддержала, представитель ответчика фио против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 9 и ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ч. 2 и ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; культивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы,

Согласно ч. 2. ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием), что подтверждается сложившейся судебной практикой (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.10.2019 № 308-ЭС19-10562 по делу № АЗ2-49415/2018).

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ст. 5 Закона адрес от 04.07.2007 № 31 «О городских почвах» мерами по обеспечению охраны городских почв являются восстановление деградированных городских почв; осуществление мониторинга городских почв; установление обязанностей собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по обеспечению охраны почв, их рациональному использованию и сохранению плодородия почв; обязательное компенсационное оздоровление городских почв в соответствии с требованиями настоящего Закона - в случае запечатывания территории.

Статьей 10 Закона адрес «О городских почвах» определено, что при использовании городских почв должны выполняться следующие требования:

- соблюдение федерального законодательства, законов адрес, а также иных нормативных правовых актов адрес в области охраны и рационального использования городских почв;

- осуществление необходимых мероприятий по охране почв, их рациональному использованию, сохранению плодородия почв, а также мероприятий по предотвращению деградации городских почв в соответствии с нормативными правовыми актами адрес;

- принятие мер по устранению последствий негативных воздействий на городские почвы и восстановлению деградированных городских почв;

- осуществление мер по рекультивации земель и восстановлению городских почв в соответствии с установленными требованиями к их качеству и составу в зависимости от дальнейшего функционального использования данной территории - в случае ликвидации, консервации, вывода или перебазирования предприятий;

- исполнение иных предусмотренных нормативными правовыми актами адрес требований по охране и рациональному использованию городских почв.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018, (далее - Правила) юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

В соответствие с п. 10.2 Правил на территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

При этом п. 2.17 Правил определено, что несанкционированная свалка ссора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого и образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц на площади свыше 50 кв.м. и объемом свыше 30 куб.м.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120203:921.

Специалистами Управления Росреестра по Москве 21.06.2024 по результатам геодезических замеров с использованием геодезического приемника НIРЕR-SR с ГНСС заводской номер № 1226-10224 (свидетельство о поверке действительно до 15.11.2024) установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120203:921 по адресному ориентиру: адрес, з/у 38 на площади 2686,43 кв.м. осуществляется деятельность по обращению с отходами производства и потребления, в том числе по хранению и перегрузке ТКО.

Вид размешенного использования данного земельного участка не предполагает его использование для хранения и перегрузке ТКО.

Таким образом, нарушение вышеуказанных требований закона ответчиком на указанном земельном участке допущена организация несанкционированной свалки отходов производства и потребления.

Довод истца о том, что свалка организована арендатором части земельного адрес «Олди», не освобождает ответчика от обязанности соблюдения требований по использованию земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика освободить территорию земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120203:921 по адресному ориентиру: адрес, з/у 38 от отходов производства и потребления путем их вывоза на объекты размещения отходов, а также об обязании ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120203:921 по адресному ориентиру: адрес, з/у 38 в соответствии с целевым назначением (земли населенных пунктов) и в соответствии с видами разрешенного использования-для размещения складских помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес к ООО «Джи Стор» об освобождении земельного участка от отходов производства и потребления, обязании использовать по целевому назначению, удовлетворить.

Обязать ООО «Джи Стор» освободить территорию земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120203:921 по адресному ориентиру: адрес, з/у 38 от отходов производства и потребления путем их вывоза на объекты размещения отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Капустина

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2025 года.