Дело № 2-1584/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2022 г. г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Сошниковой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Тимофеевой И.Д.,
с участием помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Муравьевой М.В.,
представителя истца по доверенности ФИО1,
ответчиков ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Цнинского сельсовета к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма и признании лиц утратившими право на жилое помещение.
УСТАНОВИЛ:
Администрация Цнинского сельсовета обратилась в суд с исковым заявлением о расторжении договора социального найма и признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением от 25.12.2015г. № ФИО2 предоставлена муниципальная квартира по адресу: .
28.12.2015г. между истцом и ответчиком ФИО2 был заключен договор социального найма № указанной выше квартиры.
В соответствии с представлением прокурора в квартире был проведен ремонт. 11.09.2017г. было проведено обследование квартиры, в результате которого было установлено, что квартира пригодна для проживания. 13.09.2017г. ответчик была уведомлена о результатах обследования квартиры, однако на приемку квартиры не явилась. Ответчикам неоднократно направлялась информация о возможности подписания акта приема-передачи жилого помещения, но до настоящего времени акт так и не подписан. В квартире никто не проживает. Истец полагает, что ответчики отказались от пользования квартирой, в связи с чем просит расторгнуть с ними договор социального найма и признать их утратившими права пользования жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, а проживают по другому адресу; коммунальные платежи не оплачивают. При этом квартира пригодна для проживания; в акте прокуратуры указано, что нарушений законодательства со стороны администрации сельсовета не было выявлено. Ответчики не нуждаются в данной квартире. Администрация неоднократно предлагала ФИО2 явиться в сельсовет для подписания акта приема – передачи. Никаких препятствий в пользовании квартирой ответчики не имеют. В 2016 году ФИО2 обращалась в администрацию сельсовета с вопросом о приватизации указанной квартиры, но она в нее не вселилась, квартиру не приняла, не подписала акт приема-передачи, в связи с чем приватизация квартиры не возможна без вселения и оплаты коммунальных услуг.
Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, и показала, что никто эту квартиру ей предоставлять не собирался. 28.12.2015г. был подписан договор социального найма квартиры. Квартира была не пригодна для проживания, в ней не было даже черновой отделки. Она писала заявление о согласие на предоставление квартиры без социальной отделки под нажимом представителя администрации и суда, когда ее выселяли из общежития. Ей были выданы ключи от квартиры. Она за свой счет производила там ремонт; в квартире находятся ее вещи, но она там не проживает, проживала там только две недели, когда делала ремонт; в настоящее время там проживают другие люди, которые пользуются ее вещами. В квартиру она не вселяется, поскольку у нее нет необходимых для вселения документов, нет разрешения на вселение, она квартиру не приняла. Первый акт приема-передачи был составлен до подписания договора социального найма, еще 25.12.2015г., квартира была не пригодна для проживания, поэтому она отказалась подписывать акт, а в последующем ей никто не предлагал подписать акт приема-передачи, и она его не видела. Администрация сельсовета чинит ей препятствия в проживании в квартире, которые выражаются в том, что ей не выдали разрешение на право проживания в квартире. Она желает вселиться в квартиру, поскольку ей негде проживать. В настоящее время она с сыном проживает зимой у сестры на , а летом – в , данный дом принадлежит ФИО4, который в настоящее время умер.
Ответчик ФИО3 исковые требования не признал, своим правом на дачу объяснений по существу предъявленных требований не воспользовался.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего расторгнуть с ответчиками договор социального найма и признать их утратившими право пользования жилым помещением, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 35 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Статья 65 ЖК РФ определяет права и обязанности наймодателя по договору социального найма. Так, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
Статьей 67 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Одной из обязанностей нанимателя является использование жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма /ст. 71 ЖК РФ/.
Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации Цнинского сельсовета от 25.12.2015г. № «О предоставлении семье ФИО2 в порядке очередности квартиры», ответчикам была предоставлена , расположенная по адресу: корпус 4 /л.д.9/.
28.12.2015г. администрацией Цнинского сельсовета и области, на основании постановления от 25.12.2015г. № был заключен типовой договор социального найма № с ФИО2 /л.д.11/.
По условиям договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находившееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: , мкр. Южный, . 4 , площадью 41 кв.м., для проживания, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение).
Согласно договору, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член ее семьи сын ФИО3
Пунктом 2 договора социального найма предусмотрено, что наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт; использовать жилое помещение в соответствие с его назначением. Наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим требованиям.
Пунктом 4 договора социального найма установлено, что при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда. Настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных ЖК РФ.
Договор подписан сторонами.
Согласно копии акта от 28.12.2015г., ФИО2 отказалась от подписания акта приема-передачи спорной квартиры от 25.12.2015г. /л.д.17/.
В материалах дела имеется акт приема-передачи спорной квартиры, который не подписан нанимателем ФИО2 /л.д.16/.
Согласно копии заявления ФИО2 от 24.12.2015г. на имя главы Цнинского сельсовета , ответчик согласна на получение двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: без социальной отделки.
29.06.2017г. на основании решения зам. прокурора от 14.06.2017г. № по обращению ФИО2, помощником прокурора района была проведена проверка на предмет исполнения жилищного законодательства в администрации Цнинского сельсовета; в ходе проверки нарушений законов выявлено не было /л.д.25/.
11.09.2017г. было проведено комиссионное обследование состояния квартиры, расположенной по адресу: ; в ходе обследования было установлено, что социальная отделка квартиры выполнена в полном объеме; квартира была признана пригодной к проживания /л.д.27/.
Судом установлено, что акт приема – передачи квартиры был составлен 25.12.2015г., при предоставлении ФИО2 квартиры по постановлению № от 25.12.2015г., до подписания сторонами договора социального найма. От подписания данного акта ответчик отказался, что зафиксировано в акте от 28.12.2015г. /л.д.17/. Впоследствии ответчик от подписания акта уклонялась.
Из материалов дела следует, что истец неоднократно предпринимал попытки к началу ремонтных работ в спорной квартире, неоднократно приглашал ответчика в администрацию для подписания акта приема-передачи.
Кроме того, в период судебного разбирательства по делу представителем истца предлагалось ответчику явиться в администрацию сельсовета с целью подписания акта приема-передачи.
Ответчик пояснила суду, что у нее имеются ключи от квартиры, в квартире находятся ее вещи, но она проживала в квартире на протяжении двух недель, пока производила ремонтные работы.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики добровольно, по своему волеизъявлению не проживают в муниципальной квартире, предоставленной им администрацией Цнинского сельсовета. Препятствий к проживанию в квартире ответчики не имеют; квартира пригодная для проживания.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что предоставленное ответчику ФИО2 по договору социального найма от 2015 года жилое помещение до настоящего времени не принято последней по акту приема-передачи. Ответчики добровольно, без какого-либо понуждения со стороны истца не проживают в спорном жилом помещении. Их отсутствие в нем не носит временный характер, а является постоянным. Сами ответчики пояснили суду, что летом проживают в доме в , зимой – в квартире на .
Суду не представлено доказательств чинения истцом препятствий в пользовании ответчиками спорной квартирой. А доводы ФИО2 об отсутствии разрешения на проживание в квартире, суд находит неубедительными, поскольку она по собственной инициативе отказалась подписать акт приема-передачи. Пояснения ответчика о том, что истец чинит препятствия в пользования ей спорной квартирой, голословны и ничем не подтверждены. Доказательств проживания в спорном жилом помещении иных лиц, суду не представлено, в связи с чем к данному заявлению ФИО2 суд относится критически.
Учитывая установленные обстоятельства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательства, опровергающие выводы суда по обстоятельствам дела, не предоставлены.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Цнинского сельсовета к ФИО2, ФИО3 удовлетворить.
Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от 28.12.2015г., заключенный с ФИО2.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , .
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 08 сентября 2022 года.
Судья Сошникова Н.Н.