УИД 53RS0016-01-2024-002919-64
Дело № 2-209/2025
Решение
Именем Российской Федерации
г. Старая Русса 05 февраля 2025 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,
при секретаре Комаровой Л.А.,
истца ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чигура ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее ОСФР по Новгородской области) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его дедушка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За ФИО1 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Он является правопреемником второй очереди, в связи с чем средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1 подлежат выплате ему. Шестимесячный срок обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений пропустил по уважительной причине, так как извещение о выплате пенсионных накоплений не получал, поскольку по месту регистрации не проживает. Данное извещение было получено наследником первой очереди, насколько ему известно, наследник первой очереди за выплатой данных средств не обращался.
Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области.
В судебном заседании истец ФИО3 просил восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что он приходится внуком ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Правопреемником первой очереди после смерти ФИО1 являются его жена ФИО4, которая решением суда была признана недееспособной, и его мать ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Когда он разбирал документы после смерти матери, нашел извещение о выплате пенсионных накоплений. Он обратился к ответчику, где ему сообщили, что средства пенсионных накоплений ФИО1 получены правопреемниками не были. Он полагал, что его мать уже получила данные средства, у нее данный вопрос не выяснял, она ему о получении извещения не говорила.
Ответчик ОСФР по Новгородской области, третье лицо Отдел опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ответчик ОСФР по Новгородской области ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.
Согласно отзыву ОСФР по Новгородской области в специальной части индивидуального лицевого счета № умершего ФИО2. учтены средства пенсионных накоплений. Правом на подачу в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распределении средств пенсионных накоплений ФИО2. при жизни не воспользовался, соответственно, извещение правопреемников по заявлению заказным письмом с уведомлением о вручении не осуществлялось ввиду их отсутствия. Обращение правопреемников в Социальный фонд РФ в установленный шестимесячный срок не последовало. Право на получение информации о наличии у ФИО2. средств пенсионных накоплений истец мог реализовать, обратившись в клиентскую службу ответчика. Считают, что восстановление пропущенного срока на подачу заявления возможно только при наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока, и их документальном подтверждении.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».
В силу п. 1, 3 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.
Средства пенсионных накоплений - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, включая средства, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования и средства, сформированные за счет иных определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации источников формирования таких средств.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Частью 7 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» определено, что в случае, предусмотренном ч. 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Как следует из ч.8 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в ч. 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.
Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Из п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» следует, что Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 утверждены Правила выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 года № 711).
Согласно п. 1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В п. 2 Правил от 30 июля 2014 года № 711 приведены основные понятия, которые используются в названных Правилах:
Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.
Правопреемники по закону (применительно к отношениям по выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица) - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).
По смыслу пункта 3 Правил от 30 июля 2014 года № 711, правопреемники, за исключением лиц, указанных в п. 4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.
Согласно п. 5 Правил от 30 июля 2014 года № 711 выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.
В соответствии с п. 8 Правил от 30 июля 2014 года № 711 принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.
В силу п. 9 Правил от 30 июля 2014 года № 711 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется посредством направления Фондом электронного сообщения в личный кабинет правопреемника, завершившего прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Форматы извещения устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В случае отсутствия у правопреемника личного кабинета на Едином портале или в случае отказа правопреемника от получения извещений в виде электронного сообщения в личный кабинет на Едином портале извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении.
Пунктом 10 Правил от 30 июля 2014 года № 711 предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Как следует из п. 7 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Фонда в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.
Из п 1 ст. 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» следует, что сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются в том числе Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В силу справки о регистрации рождении от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходятся ФИО1 и ФИО12.
Как следует из свидетельства о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака ФИО8 присвоена фамилия ФИО9.
Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО6 и ФИО5
Решением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление ФИО5 удовлетворено. ФИО4 признана недееспособной. Указанным решением установлено, что ФИО5 приходится ФИО4 дочерью. Согласно указанному решению из показаний свидетеля ФИО1 следует, что заявитель ФИО5 приходится ему дочерью, лицо, в отношении которого рассматривается заявление о признании недееспособной, ФИО4 – женой.
По данным сервиса «Реестр открытых наследственных дел» портала Федеральной нотариальной палаты РФ наследственное дело после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не возбуждалось.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Новгородской области направило правопреемникам застрахованного лица ФИО1 извещение о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Из объяснений истца следует, что данное извещение было получено его матерью ФИО5
В соответствии со свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению ОПФР по Новгородской области в специальной части индивидуального лицевого счета № умершего ФИО1 учтены средства пенсионных накоплений. Правом на подачу в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распределении средств пенсионных накоплений ФИО1 при жизни не воспользовался, соответственно, извещение правопреемников по заявлению заказным письмом с уведомлением о вручении не осуществлялось ввиду их отсутствия. Правопреемники ФИО1 за выплатой средств пенсионных накоплений в ОСФР по Новгородской области не обращались.
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета № застрахованного лица ФИО1 следует, что в специальной части индивидуального лицевого счета учтены средства пенсионных накоплений.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 имеются средства пенсионных накоплений. ФИО1 в территориальный орган Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о порядке распределения в случае его смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками не обращался. ФИО3 приходится внуком умершему застрахованному лицу ФИО1, то есть является правопреемником по закону второй очереди. Правопреемниками первой очереди являются жена ФИО4, признанная судом недееспособной, и дочь ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Иных правопреемников по закону первой, второй очереди, претендующих на выплату средств пенсионных накоплений, не установлено.
Как разъяснено в вопросе 3 раздела «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Истец ФИО3 своевременно не обратился с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего дедушки, поскольку на момент смерти ФИО1 имелся наследник первой очереди (мать истца), которая, как полагал истец, и обратилась за получением средств пенсионных накоплений ФИО1 И только после смерти матери ДД.ММ.ГГГГ, обратившись за получением пенсионных накоплений последней в ОСФР по Новгородской области, истцу стало известно о том, что мать не получила средства пенсионных накоплений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим иском.
Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что срок для обращения в ОСФР по Новгородской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, пропущен ФИО3 по уважительной причине.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Чигура ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.
Восстановить Чигуру ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.С. Комлева