Дело № 2-862/2023

(УИД: 27RS0001-01-2022-007429-72)

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023г. г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Голиковой А.В.,

при помощнике судьи Фокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Организация, осуществляющая обучение, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № №» в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

установил:

истец обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В обоснование исковых требований указали, что несовершеннолетняя имеет статус лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением министерства образования и науки Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, определена под надзор в детский дом. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление отдела опеки и попечительства о защите жилищных прав подопечной, в связи с тем, что несовершеннолетняя имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, не является нанимателем жилого помещения, а также членом семьи нанимателя, либо собственником. Жилое помещение состоит из четырех комнат, общей площадью 62,3 кв.м., предоставлено на основании ордера ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из поквартирной карточки, приходящаяся доля общей площади на каждого зарегистрированного составляет 12,46 кв.м.. Детский дом обратился в адрес ответчика с заявлением о включении несовершеннолетней в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Министерство ЖКХ Хабаровского края направило ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что для решения вопроса необходимо определить нанимателя в жилом помещении по адресу регистрации несовершеннолетней, а также вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список с целью обеспечения жилым помещением. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с момента рождения. Нанимателем жилья являлась ФИО5 (прабабушка), которая умерла и снята с регистрационного учета по указанному адресу. Общая площадь квартиры составляет 62,3 кв.м., всего зарегистрировано 5 человек. Таким образом, общая площадью жилого помещения, приходящаяся на одно лицо менее учетной нормы общей площади жилого помещения.

Просят возложить обязать на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

С учетом положений, предусмотренных ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика МЖКХ Хабаровского края, представившего отзыв на исковое заявление, согласно которого, просит в удовлетворении требования о включении ФИО1 в список отказать.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 названного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, достигшие возраста 14 лет.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 данного Федерального закона предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых - жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, такого обстоятельства, как то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Как следует из п. 9 ст. 8 того же Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регулирует Закон Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», положения которого соответствуют Жилищному кодексу РФ и вышеприведенным положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Как следует из п. 2 ст. 2 названного Закона Хабаровского края право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным настоящим законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма, а также по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Таким образом, обеспечение детей-сирот, не имевших закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (ст. 5 Закон Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае»).

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО2 основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, сведений об отце в свидетельстве о рождении не имеется.

Постановлением Министерства образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 определена под надзор в КГКУ «Организация, осуществляющая обучение, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № №

Постановлением Министерства образования и науки Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обеспечена реализация права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 24.11.2022, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке МУП «ЕРКЦ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО5 (квартиросъемщик) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята в связи со смертью; ФИО6 (внук) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 (правнучка) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, (правнук) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, (правнучка) с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира состоит из четырех комнат, общей площадью 62,3 кв.м., жилой 46,4 кв.м..

Таким образом, по смыслу вышеназванным норм права расчет квадратных метров жилой площади определяется исходя из количества лиц проживающих (зарегистрированных) в нем.

При этом суд учитывает, что регистрация истца в указанной выше квартире не порождает возникновения у него каких-либо прав на нее.

Из изложенного следует, что ФИО1 не обеспечена жилым помещением, следовательно, соответствует всем условиям для обеспечения ее жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Сведений о том, что за ФИО1 закреплено жилое помещение, материалы дела не содержат.

Таким образом, материалами дела подтверждается и судом установлено наличие права у ФИО1 состоять на соответствующем учете до достижения возраста 23 лет, что следует из анализа представленных документов, в связи с чем ФИО1 относящаяся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на включение её в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам специализированных жилых помещений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования КГКУ «Организация, осуществляющая обучение, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № №» в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанность включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 16.02.2023г.

Судья А.В. Голикова