Дело № 2-708/2023

УИД - 24RS0032-01-2022-004018-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре Лещевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Красноярска» к Ч.Ю.А. о взыскании единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца КГКУ «ЦЗН <адрес>» Щ.Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с исковыми требованиями к Ч.Ю.А. о взыскании единовременной финансовой помощи.

Требования мотивированы тем, что Ч.Ю.А., будучи зарегистрированной в качестве безработного, обратилась к истцу с заявлением на предоставление единовременное финансовой помощи. ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «ЦЗН <адрес>» и Ч.Ю.А. заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи на сумму 189 228 руб. 00 коп. Согласно условиям договора ответчик обязалась зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять предпринимательскую деятельность с момента государственной регистрации не менее 12 месяцев. Во исполнение условий договора ответчику по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в размере 189 228 руб. 00 коп., при этом ответчиком в нарушение условий договора документы, подтверждающие целевое расходование средств финансовой помощи, в КГКУ «ЦЗН <адрес>» не представлены, в связи с чем ответчику было направлено уведомление о возвращении денежных средств. Ответчиком данное требование исполнено частично, возвращены в КГКУ «ЦЗН <адрес>» денежные средства в размере 40 000 руб. 00 коп. На основании изложенного, просит взыскать с Ч.Ю.А. в пользу субъекта – Российской Федерации – <адрес> в лице КГКУ «ЦЗН <адрес>» средства единовременной финансовой помощи в размере 149 228 руб. 00 коп.

Представитель истца КГКУ «ЦЗН <адрес>» Щ.Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик Ч.Ю.А., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 7.1-1 названного Закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся в том числе, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В силу п. 2 ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ч.Ю.А. обратилась к директору КГКУ «ЦЗН <адрес>» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи в размере 189 228 руб. 00 коп. с приложением бизнес-плана на организацию предпринимательской деятельности «Выполнение внутренних отделочных и ремонтных работ в жилых и нежилых помещениях».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению бизнес - планов организации самозанятости безработных граждан и выдаче рекомендаций о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ бизнес - план Ч.Ю.А. рекомендован к финансированию.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «ЦЗН <адрес>» и Ч.Ю.А. был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи, в соответствии с которым КГКУ «ЦЗН <адрес>» предоставляет Ч.Ю.А. единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 189 228 руб. 00 коп. в соответствии с Порядком, условиями и размером предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечнем расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядком подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядком целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядком возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и п.п. 1.1.9 перечня мероприятий приложения 2 к программе «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы <адрес> «Содействие занятости населения», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с п. п. 2.1.1- 2.1.6 указанного выше договора Ч.Ю.А. обязалась в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином на экспертизу бизнес – плане «Выполнение внутренних отделочных и ремонтных работ в жилых и нежилых помещениях», и представить в Центр занятости населения выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция – бланк строгой отчетности и товарный чек). Осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности, указанному в пункте 2.1.1 настоящего договора. Произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес – планом. Не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет Ч.Ю.А. представить копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи (договор, кассовый чек и копии кассового чека, счет – фактура, платежное поручение, ( товарная (товарно – транспортная) накладная, акт приема – передачи выполненных работ (оказанных услуг), квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция – бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли – продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема – передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки). Представить в Центр занятости населения не позднее 30 календарных дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации по виду деятельности, указанному в пункте 2.1.1 настоящего договора, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (с датой выдачи после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации по виду деятельности, указанному в пункте 2.1.1 настоящего договора). После истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации подписать акт о выполнении или акт о не выполнении условий настоящего договора.

КГКУ «ЦЗН <адрес>» согласно п. 2.2.1, 2.2.2 договора не позднее 10 календарных дней после предоставления Ч.Ю.А. в Центр занятости населения выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или поступлении из Федеральной налоговой службы выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей издать приказ о выплате единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации согласно подтверждающим документам (если с даты внесения записи о государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не истекли 30 календарных дней. Не позднее 15 календарных дней с момента издания приказа о выплате единовременной финансовой помощи перечислить Ч.Ю.А. на лицевой счет, открытый в кредитной организации Российской Федерации, единовременную финансовую помощь за счет средств краевого бюджета, в размерах, указанных в приказе.

Ч.Ю.А. в соответствии с п.3.1 договора обязалась возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в следующих случаях:

а) предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение единовременной финансовой помощи;

б) невыполнение (несвоевременное) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи;

в) несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре на предоставление единовременной финансовой помощи;

г) прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства – ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

д) фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства;

е) представление документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, выплаченной получателю. Размер единовременной финансовой помощи, подлежащий возврату, равен сумме, на которую не представлены документы, подтверждающие целевое использование.

Единовременная финансовая помощь в силу положений п. 3.2 договора не подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

а) смерти гражданина – при предоставлении наследником гражданина копии свидетельства о смерти;

б) неспособности к любой трудовой деятельности при невозможности (противопоказанности) любой трудовой деятельности – при предоставлении гражданином индивидуальной программы реабилитации инвалида, в которой указана третья степень ограничения способности к трудовой деятельности.

В соответствии с п.3.3. договора в случае временной утраты трудоспособности гражданином (несчастный случай, беременность и роды), срок выполнения договорных обязательств продлевается на период временной нетрудоспособности, подтвержденный представленным гражданином листком временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ч.Ю.А. во исполнение вышеуказанных условий договора ДД.ММ.ГГГГ год зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), что подтверждается выпиской и Единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом КГКУ «ЦЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №Ф664/2001 Ч.Ю.А. предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 189 228 руб. 00 коп., которая выплачена Ч.Ю.А. в размере 189 228 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, что также не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Вместе с тем, Ч.Ю.А. в нарушение условий договора осуществляла предпринимательскую деятельность согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее 12 месяцев с момента регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также не представила в КГКУ «ЦЗН <адрес>» документы, подтверждающие целевое расходование средств предоставленной финансовой помощи, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН <адрес>» в адрес Ч.Ю.А. была направлена претензия с требованием возврата единовременной финансовой помощи в размере 189 228 руб.00 коп., которое ответчиком исполнено частично, перечислив КГКУ «ЦЗН <адрес>» по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 40 000 руб. 00 коп.

При этом, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих возврат денежных средств в остальной части, а именно: 149 228 руб. 00 коп.

Поскольку невыполнение договорных обязательств является основанием для возврата в бюджет края финансовой помощи, с учетом того, что получателями бюджетных средств, направляемых на оказание финансовой помощи на открытие собственного дела и финансовой помощи на подготовку документов, являются центры занятости, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 184 руб. 56 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к Ч.Ю.А. о взыскании единовременной финансовой помощи удовлетворить.

Взыскать с Ч.Ю.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, паспорт № выданного ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, код подразделения 242-004) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» (<данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) выплаченную единовременную финансовую помощь в размере 149 228 руб. 00 коп. /сто сорок девять тысяч двести двадцать восемь рублей 00 копеек).

Взыскать с Ч.Ю.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, паспорт 0403 № выданного ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, код подразделения 242-004) государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 4 184 руб. 56 коп. /четыре тысячи сто восемьдесят четыре рубля пятьдесят шесть копеек/.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Шевцова

Решение суда изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.