Решение по делу № 2-2057/2025 от 16.04.2025 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж.

74RS0002-01-2025-000094-42

Дело № 2-2057/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Шваб Л.В.

при секретаре Мордовиной Л.П.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании решения № 805168/24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, возложении обязанности включить периоды службы истца в отдельном батальоне конвойной службы (далее по тексту ОБКС) УВД г. Челябинска с 03.08.1994 по 05.01.2000; получения пособия по безработице с 16.10.2012 по 03.12.2012 в страховой стаж.

В обоснование иска указано, что истец 29.11.2024 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 805168/24 истцу в установлении страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие страхового стажа не менее 42 лет. При этом периоды службы истца в ОБКС УВД г. Челябинска с 03.08.1994 по 05.01.2000 и получения пособия по безработице с 16.10.2012 по 03.12.2012 в страховой стаж ответчиком включены не были. ФИО2 с названным решением не согласился, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. При обращении в суд с иском просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

С учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 29.11.2024 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Челябинской области от 09.12.2024 № 805168/24 истцу в установлении страховой пенсии о старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием страхового стажа не менее 42 лет.

Из указанного решения следует, что условиями для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются возраст 62 года, страховой стаж продолжительностью не менее 42 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

По имеющимся в распоряжении территориального органа документам подтверждены следующие условия назначения страховой пенсии по старости: величина индивидуального пенсионного коэффициента 51,833, возраст 62 года. Продолжительность страхового стажа – 35 лет 07 месяцев 07 дней.

При определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учтены периоды, не предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно периоды службы в ОБКС УВД г. Челябинска с 03.08.1994 по 05.01.2000 в связи с неуплатой страховых взносов; период получения пособия по безработице с 16.10.2012 по 03.12.2012.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину России гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

Реализуя конституционные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13, предусматривающей возможность при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию применения законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее пенсионные права заявителя.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Таким образом, заявленные истцом периоды прохождения службы в ОБКС УВД г. Челябинска с 03.08.1994 по 05.01.2000, получения пособия по безработице с 16.10.2012 по 03.12.2012 не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что ответчиком оценка пенсионных прав истца определена в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды учебы, назначить досочную страховую пенсию по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2025 года