50RS0№-46
дело №г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 31 января 2025 г.
Судья Дмитровского городского суда <адрес> Маковыйчук О.В. в порядке, предусмотренном ст.23 ч.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «СК «БАШТЕК», юридический адрес: 450006, Р. Башкортостан, г.о. Уфа, <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, территория строительства «Кластер ИЖС «Дмитров», ООО «СК «БАШТЕК» допустило к работе в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в силу ст.ст.13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу или патент, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствие с федеральным законом, но не имеющего такового на территории <адрес>.
Тем самым ООО «СК «БАШТЕК», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, но в связи с тем, что оно было совершено на территории <адрес>, данное административное правонарушение квалифицируется по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «СК «БАШТЕК» или защитник в судебное заседание не явился.
Законный представитель ООО «СК «БАШТЕК» ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Частями 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу, что ООО «СК «БАШТЕК» было надлежаще уведомлено о месте и времени рассмотрения дел, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «СК «БАШТЕК».
Факт совершения юридическим лицом ООО «СК «БАШТЕК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ № № в отношении ООО «СК «БАШТЕК» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 2);
-карточкой КУСП № от 07.02.2024г., согласно которой поступило сообщение о том, что на территории строительства «Кластер ИЖС Дмитров» осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане (л.д. 13);
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, согласно которого ДД.ММ.ГГГГг. был осмотрен объект капитального строительства «Кластер ИЖС Дмитров», расположенный по адресу: <адрес>, этап строительства № в границах 79 (семидесяти девяти) земельных участков, заказчиком-застройщиком является ООО «Специализированный застройщик «Самолет-Дмитров». Въезд на территорию осуществляется через два контрольно-пропускных пункта (КПП) с сотрудниками охраны, оборудованные распашными металлическими воротами. Перед въездом через КПП №, справа от выезда расположен штаб строительства, далее бытовой городок. На территории объекта ведутся строительные работы – устройство фундаментов, возведение стен домов, устройство крыш, обшивка наружных стен домов, также ведутся работы с грунтом – разграничение земельных участков, устройство подъездных путей. Работы ведутся техникой и силами рабочих. В ходе осмотра выявлены 15 иностранных граждан, в том числе гражданин Р. Узбекистан ФИО3, одетый в рабочую одежду, осуществляющий трудовую деятельность по вышеуказанному адресу. Установлено, что указанный гражданин осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу или патента, которое требуется в соответствие со ст.ст.13., 13.3 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д. 14-15);
-видеозаписью, сделанной в ходе осмотра и приобщенной в протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16);
-фототаблицей к протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., на которой зафиксирована осматриваемая территория строительства и гр-н Таджикистана ФИО3, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (л.д. 17);
-копией протокола об административном правонарушении №ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в отношении ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.18);
-письменным объяснением ФИО1, из которых следует, что он является гражданином Р. Таджикистана, и с ДД.ММ.ГГГГ. работает подсобным рабочим по адресу: Дмитровский г.о., в районе д. Маринино, этап строительства №, территория строительства «Кластер ИЖС «Дмитров». Патента либо разрешения на работу на территории <адрес> он не получал. ДД.ММ.ГГГГ. при проверке сотрудниками полиции он находился на рабочем месте и выполнял работы по строительству (л.д. 19);
-копией паспорта ФИО1 – гражданина Р. Таджикистан (л.д. 20);
-распоряжением начальника УМВД России по Дмитровскому г.о. от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СК «БАШТЕК» (л.д. 25-29);
-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой установлен факт допуска ООО «СК «БАШТЕК» к трудовой деятельности по адресу: <адрес>, этап строительства №, территория строительства «Кластер ИЖС «Дмитров», выявлен гражданин Р. Таджикистан ФИО3, не имеющий разрешения на работу либо патента с территорией действия по <адрес> (л.д. 33);
-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК «БАШТЕК» (л.д. 34-40);
- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «СК «БАШТЕК» (л.д. 41);
-копией постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей и административного выдворения за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (л.д. 22);
- копией решения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого постановление Дмитровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения;
-копией разрешения на строительство, выданного ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 45-49);
-копией разрешения на строительство, выданного ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 50-52);
-копией договора подряда № СППЗ-ДМТ-108-23 от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного ООО «ООО «ПРОЕКТ-СТРОЙ» (заказчик) и ООО «СК «БАШТЕК» (подрядчик), согласно которого ООО «СК «БАШТЕК» принимает на себя обязательство выполнение комплекса работ по устройству каркаса жилых домов №№.1-9.2,9.4,9.6,9.8,9.10,9.13-9.24, при строительству объекта: «Кластер ИЖС Дмитров», 1-ый этап реализации Документации по планировке территории №, МЖК-1 по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о, в районе д. Маринино, этап строительства №, а так же иные работы, определенно в договоре не упомянутые, но необходимые для выполнения работ, указанных в договоре (л.д. 53-88).
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «СК «БАШТЕК» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.
Квалификацию действий юридического лица ООО «СК «БАШТЕК» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. указанное юридическое лицо допустило к работе в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО1, у которого отсутствует разрешение или патент на работу по Московской области, в силу ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., обязанного иметь разрешение на работу либо патент, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, но не имеющего такового на территории Московской области.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «СК «БАШТЕК», судом не установлено.
Учитывая, что ранее ООО «СК «БАШТЕК» к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекалось, суд считает возможным назначить ООО «СК «БАШТЕК» наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разделе 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.
Учитывая, что при рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «СК «БАШТЕК» установлено не было, ранее Общество к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, суд приходит к выводу о возможности назначения штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
На основании ст. 3.12, ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «СК «БАШТЕК» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>)
ИНН <***> КПП 500701001
ГУ Банка России по ЦФО
БИК – 004525987 Расчетный счет – 03№
Код ОКТМО - 46715000 КБК 18№
УИН 18№
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья: