Дело № 5-468/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 марта 2023 года адрес
Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Открытого Акционерного общества адрес, ИНН <***>, КПП 770801001, ОГРН <***>, с юридическим адресом: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Открытое Акционерное общество адрес совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой по поручению Южной транспортной прокуратуры с привлечением сотрудников УГИБДД МВД по КЧР и ревизоров по безопасности движения поездов проведена проверка исполнения законодательства при содержании OAO «РЖД» железнодорожных переездов в Карачаево-Черкесском транспортном регионе. Надзорные мероприятия проведены на семи железнодорожных переездах: 53 км ПК 1+75 (адрес), 58 км ПК 5+55 (адрес), 50 км ПК 2+42 (адрес), 39 км ПК 5+23 (адрес), 31 км ПК 8 + 68 (адрес), 22 км ПК 1 + 98 (адрес) и 17 км ПК 1 (адрес). По результатам проверки выявлены нарушения закона, влияющие на безопасность движения.
Проверочными мероприятиями установлено, что 16 января 2023 года в период с 10 часов 00 минут до 15 часов 00 часов в границах железнодорожного переезда категории № 1, расположенного на 53 км. ПК 1+75 (адрес), выявлены следующие нарушения:
-имеются просадки резинокордового покрытия, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 70см, бем, 110см (п. 6 ГОСТ Р 50597-2017);
-имеются дефекты в виде возвышения междурельсового настила над верхом рельсов 4см, 3 см, 3см, 5см (п. 5.2.4 (таблица 5.3), п. 6 ГОСТ Р 50597-2017);
- имеются дефекты в виде отклонения по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, распложённых в пределах проезжей части относительно поверхности покрытия более 1 см (составляет 3,5 см) (п. 5.2.4 (таблица 5.3), п. 6 ГОСТ P 50597-2017);
-при приближении к железнодорожному переезду со стороны автомобильной адрес видимость приближающегося поезда справа составляет 30 метров (ограничена из-за растительных насаждений).
В границах железнодорожного переезда категории № 3, расположенного на 58 км ПК 5+55 (адрес), выявлены следующие нарушения:
- имеются дефекты в виде отклонения по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, распложённых в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более чем на 1 см и составляют 5 см и 7 см (п. 5.2.4 (таблица 5.3), п. 6 ГОСТ Р 50597-2017);
- имеются дефекты в виде возвышения междурельсового настила над верхом рельсов расстоянием 4см, 3см, 4,5см, 5см, 5см. (п. 5.2.4 (таблица 5.3), п. 6 ГОСТ P 50597-2017);
-со стороны «А» (с левой стороны) деформированы 6 направляющих сигнальных столбиков из 10 (п. 6.6 (таблица 6.5) ГОСТ Р 50597-2017).
В границах железнодорожного переезда категории № 1, расположенного на 50 км ПК 2+42 (адрес), выявлены следующие нарушения:
-имеются дефекты в виде отклонения по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, распложённых в пределах проезжей части относительно поверхности покрытия более 1 см (составляют 7см и 4см) (п. 5.2.4 (таблица 5.3), П. 6 ГОСТ P 50597-2017);
-имеются дефекты в виде возвышения междурельсового настила над верхом рельсов расстоянием 4см, 5,5см (п. 5.2.4 (таблица 5.3), п. 6 ГОСТ Р 50597-2017);
-на железнодорожном переезде после опускания шлагбаума не обеспечивается подъем плиты УЗП № 1 в сторону приближающегося автотранспорта на высоту 0,45 м, на плитах УЗГ №№ 1-4 частично отсутствуют светоотражающие линии (п. 28 Приказа № 237);
- при подъезде к железнодорожному переезду с восточной стороны не обеспечена видимость приближающегося поезда слева на расстоянии 200 м, с западной стороны справа - 150 м (ограничена из-за растительных насаждений).
В границах железнодорожного переезда категории Л° 3, расположенного на 39 км ПК 5+23 (адрес), выявлены следующие нарушения:
-имеется повреждение асфальтобетонного покрытия на сопряжении с резинокордовым покрытием размерами 5см, Зем, 3,5см (п. 5.2.4 (таблица 5.3), п. 6 ГОСТ P 50597-2017);
-при приближении к железнодорожному переезду со стороны адрес не обеспечена видимость приближающегося поезда 400 м
В границах железнодорожного переезда категории № 3, расположенного на 31 км ПК 8 + 68 (адрес), выявлены следующие нарушения:
-имеется повреждение асфальтобетонного покрытия на сопряжении с резинокордовым покрытием размерами 5,5см, 4см, 5,5см, 5см (п. 5.2.4 (таблица5.3), п. 6 ГОСТ Р 50597-2017);
-на железнодорожном пешеходном переходе в границах переезда с наружной стороны колеи понижение верха настила относительно верха головки рельсов более 2смю (п.5.2.4. (таблица 5.3.) п. 6 ГОСТ Р 50597-2017);
-на железнодорожном пешеходном переходе в границах переезда со стороны «А» и «Б» отсутствуют предупредительные надписи, знаки (указатели, плакаты).
В границах железнодорожного переезда категории № 4, расположенного на 22 км ПК 1 + 98 (адрес), выявлены следующие нарушения:
-имеются дефекты в виде возвышения междурельсового настила над верхом рельсов расстоянием 5,5см, 4см (п. 5.2.4 (таблица 5.3), п. 6 ГОСТ Р 50597-2017);
-на железнодорожном пешеходном переходе в границах переезда со стороны «А» и «Б» отсутствуют предупредительные надписи, знаки (указатели, плакаты);
- при подходах к железнодорожному переезду отсутствует твердое покрытие на расстоянии 10 метров от ближайшего рельса по пути следования (п. 18 Приказа N° 237).
В границах железнодорожного переезда категории N 4, расположенного на 17 км ПК 1 (адрес), выявлены следующие нарушения:
-имеются дефекты в виде возвышение междурельсового настила над верхом рельсов расстоянием 3см, 2см (п. 5.2.4 Таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017);
-при подходах к железнодорожному переезду отсутствует твердое покрытие на расстоянии 10 метров от ближайшего рельса по пути следования (п. 18 Приказа № 237);
- со стороны «Б» (с левой стороны) деформированы 4 направляющих сигнальных столбика из (п. 6.6 (таблица 6.5) ГОСТ Р 50597-2017).
В судебное заседание законный представитель ОАО «РЖД» не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представлено, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 января 2023 года; справкой о результатах проведенной проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на железнодорожных адрес от 23 января 2023года; актом проверки Армавирской дистанции пути от 24 января 2023 года; актом проверки от 19 января 2023 года; объяснениями фио от 27 января 2023 года; фототаблицей и иными материалами.
Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу. Имеющиеся в деле документы составлены уполномоченными должностными лицами. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 17-Ф3 « О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством РФ о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N° 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.
Приказом Министерства транспорта России от 31.07.2015 года № 237 утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов, которые устанавливают, в том числе требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним.
Согласно п. 5 Приказа № 237 ежегодно, в период с 1 апреля по 1 июля, на железнодорожном транспорте должно проводиться комиссионное обследование железнодорожных переездов владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцами железнодорожных путей необщего пользования, по результатам которого при наличии выявленных недостатков в их обустройстве и эксплуатационном состоянии они должны быть устранены в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации железных адрес, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N° 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Требования вышеуказанного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Материалами дела подтверждается, что ОАО «РЖД» содержание и эксплуатация вышеприведенных переездов осуществляется с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, считая их допустимыми, относимыми, полученными без нарушения законодательства суд приходит к выводу о доказанности вины ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Открытое акционерное общество адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма.
Разъяснить ОАО «РЖД», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по указанным реквизитам: получатель наименование получателя: Управление Федерального казначейства по адрес (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), Счёт: № 03100643000000018500,Корр. счёт: №40102810445370000059, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по адрес, БИК: 017003983, ИНН: <***>, КПП: 770801001, ОКТМО: 45378000, КБК: 18210803010011060110.
Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-2690/2022).
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья фио