дело № 2-346/2022

УИД 70RS0016-01-2022-000473-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2022 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Аникановой Н.С.,

при секретаре Набойщиковой А.Н.,

помощник судьи Борщева Н.В.,

с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Каргасокского района Томской области гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее ГУ-ОПФ РФ по Томской области, Отделение ПФР) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее ИП ФИО2) о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах за 2021 год.

В обоснование исковых требований указано, что ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в органах ПФР в качестве индивидуального предпринимателя.

ИП ФИО2 сведения о каждом работающем у нее застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год представила по типу «ИСХ» ДД.ММ.ГГГГ, в отношении одного застрахованного лица ФИО5, указав её период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ предоставила сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год по типу «ДОП» в отношении тринадцати застрахованных лиц, в том числе и в отношении ФИО5, указав её период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная форма СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год по типу «ДОП», представленная ДД.ММ.ГГГГ, Отделением ПФР по Томской области не принята, что подтверждается протоколом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, так как выявлена грубая ошибка в отношении застрахованного лица ФИО5, а именно сведения по форме СЗВ-СТАЖ по типу «ДОП» не могут быть представлены за период ДД.ММ.ГГГГ года, данные по которому уже учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО5 на основании формы СЗВ-СТАЖ по типу «ИСХ».

Согласно Порядку №п ИП ФИО2 необходимо представить форму СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении ФИО5 по форме СЗВ-КОРР, а в отношении двенадцати застрахованных лиц ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 форму СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год по типу «ДОП».

Отделением ПФР по Томской области ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. До настоящего времени вышеуказанные сведения ИП ФИО2 в ОПФР по Томской области не представлены.

Просит обязать ИП ФИО2 предоставить в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, предусмотренные ч.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно форму СЗВ – СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении застрахованного лица ФИО5 форму СЗВ-КОРР, а в отношении двенадцати застрахованных лиц (ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16) форму СЗВ-СТАЖ по типу «ДОП» в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Истец ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в Томской области, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения искового заявления. Не оспаривая своей обязанности по предоставлению сведений, требуемых Пенсионным фондом, пояснила, что в настоящее время не может представить в ПФ РФ форму СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении застрахованных лиц по объективным причинам, поскольку у неё не работает электронный ключ, оплатить новый электронный ключ она не может, поскольку расчетный счет индивидуального предпринимателя заблокирован. Пояснила, что сама предоставит данные сведения истцу, в случае предоставления ей дополнительного времени.

Выслушав ответчика, определив на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, изучив письменные доказательства, оценив их, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, в налоговом органе поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ, в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ в качестве страхователя зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6-8) Регистрация ИП ФИО2 в качестве страхователя подтверждается карточкой физического лица (л.д.9)

По смыслу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу ч. 2 ст. 11 приведенного Федерального закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правого характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

При этом, согласно ст.16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя, в случае когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно постановлению Правления ПФ РФ от 06.12.2018 №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года N 3п» форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц. В поле «Тип сведений» отмечается тип представляемой формы: исходная, дополняющая и назначение пенсии.

Формы с типом сведений «Назначение пенсии» представляются на застрахованных лиц, которым для установления пенсии необходимо учесть период работы календарного года, срок представления отчетности за который не наступил.

При наступлении срока отчетности на застрахованных лиц, на которых была представлена форма с типом сведений «Назначение пенсии», должны быть представлены сведения с типом «Исходная».

Формы с типом «Дополняющая» представляются на застрахованных лиц, данные по которым не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали.

Форма СЗВ-КОРР представляется страхователем в случае необходимости уточнения (исправления) или отмены данных, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 сведения о каждом работающем у нее застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год представила по типу «Исходная» ДД.ММ.ГГГГ, в отношении одного застрахованного лица ФИО5, указав её период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10,11,12).

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 предоставила сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год по типу «Дополняющая» в отношении тринадцати застрахованных лиц, в том числе и в отношении ФИО5, указав её период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13-15)

Согласно проверки отчетности от ДД.ММ.ГГГГ данный документ по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год по типу «дополняющая», представленный ДД.ММ.ГГГГ, не принят в виду наличия двух ошибок, одна из которых является грубой. В отношении застрахованного лица ФИО5 не могут быть представлены за период ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку уже учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО5 на основании формы СЗВ-СТАЖ по типу «ИСХ». Также имеется ошибка (код 30) в отношении застрахованного лица ФИО12 В связи с чем сведения по застрахованным лицам не приняты и не подлежат учету на индивидуальных лицевых счетах. В протоколе проверки указано, что необходимо представить корректные сведения по указанным застрахованным лицам в срок, установленный ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо устранить перечисленные ошибки и представить корректные сведения в срок, установленный ст. 17 №27-ФЗ от 01.04.1996. (л.д. 16-17, 18)

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при обнаружении представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом, посредством телекоммуникационных каналов связи.

Протоколом проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уведомление ФИО2 о том, что предоставленная ею ДД.ММ.ГГГГ отчетность не принята. Данный протокол направлен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. (л.д.18) Ответчик в судебном заседании факт получения данного протокола проверки посредством телекоммуникационных каналов связи не оспаривала.

В нарушение перечисленных требований законодательства до настоящего времени индивидуальным предпринимателем ФИО2 в ОПФР по <адрес> не представлены: форма СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении ФИО5 по форме СЗВ-КОРР, и форма СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год по типу «ДОП» в отношении двенадцати застрахованных лиц: ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16

Как следует из ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в частности: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

Одним из принципов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования является принцип осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение (ст.4 приведенного Федерального закона).

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации, создано для назначения и выплаты государственных пенсий, непосредственно подчиняется отделению Пенсионного фонда РФ.

В силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений.

В результате неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по представлению индивидуальных сведений нарушается право застрахованных лиц на страховую пенсию, гарантированную ст. 39 Конституции РФ и ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страхованных пенсиях».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются требования Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по предоставлению в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, что может привести к нарушению прав застрахованного лица на страховую пенсию, в связи с чем требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вопреки доводу ответчика о предоставлении ей дополнительного времени для добровольного исполнения требований истца, суд считает, что у ответчика имелось достаточно времени, в том числе в период рассмотрения данного гражданского дела, до принятия судом решения, для добровольного исполнения требований, заявленных Пенсионным фондом.

В силу ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает, что указанный в исковом заявлении срок, в течение которого ответчик обязан представить индивидуальные сведения - десять дней с момента вступления решения в законную силу - является разумным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального района пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины судом не усматривается.

С учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, предусмотренные ч.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно форму СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении застрахованного лица ФИО5 форму СЗВ-КОРР, в отношении двенадцати застрахованных лиц ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 форму СЗВ-СТАЖ по типу «ДОП».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Аниканова Н.С.