Дело № 5-22/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 июня 2023 года село Чурапча

Судья Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) Мучин Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А., <ДАТА> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, со слов состоящего в браке, имеющего на иждивении 3 детей, адрес места пребывания на территории Российской Федерации по адресу: РС (Я), <адрес>, не судимого, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА> в отношении гражданина Республики Таджикистан А. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть по факту повторного совершения в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Так, из материалов дела об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела установлено, что <ДАТА> в 18 часов 35 минут в ходе проведения оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» сотрудниками отдела МВД России по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: РС (Я), <адрес>. В ходе проверки по указанному адресу выявлен гражданин Республики Таджикистан А., <ДАТА> года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве бетонщика, данный иностранный гражданин предъявил свои документы, разрешающие его пребывание на территории Российской Федерации, однако в ходе последующей проверки было установлено, что А. находится с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил порядка выбора места пребывания, а именно постановки на миграционный учет по адресу: РС (Я), <адрес>, корпус 5, но при этом фактическим пребыванием по адресу: РС (Я), <адрес>, в нарушение ст. 20 ФЗ-109 от <ДАТА> «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Между тем, ранее в течение года, А. постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от <ДАТА> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил учета, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – А. в судебном заседании вину признал полностью, раскаялся и пояснил, что впредь не будет нарушать требования миграции и регистрации по месту пребывания, просит суд назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Также, А. сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, что подтверждается сертификатом о владении русским языком от <ДАТА> со сроком действия до <ДАТА>.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27). Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ст. 33 Федерального закона от <ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторные нарушения в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от <ДАТА> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют, что миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 20 Федерального закона от <ДАТА> № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от <ДАТА> № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Из материалов дела следует, что у гр. Республики Таджикистан А., <ДАТА> года рождения, был выявлен факт нарушения правил порядка выбора места пребывания, а именно постановки на миграционный учет по адресу: РС (Я), <адрес>, корпус 5, но при этом фактического пребывания по адресу: РС (Я), <адрес>, в нарушение ст. 20 ФЗ-109 от <ДАТА> «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Более того, гр. Республики Таджикистан А., <ДАТА> года рождения, был привлечен сотрудниками ОМВД России по <адрес> <ДАТА> к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф им уплачен <ДАТА>.

Согласно сведениями АС ЦБДУИГ по состоянию на <ДАТА>, А. въехал на территорию Российской Федерации <ДАТА> через КПП Новосибирск (АВИА), поставлен на миграционный учет с <ДАТА> по адресу: РС (Я), <адрес>., приехал в <адрес> РС (Я) <ДАТА> и в течение семи дней со дня приезда не встал на миграционный учет в МП ОМВД России по <адрес>.

Тем самым, гражданин Республики Таджикистан А., <ДАТА> года рождения, в течение одного года повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия (бездействия) А. суд квалифицирует по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от <ДАТА>, письменными пояснениями и иными материалами дела в их совокупности.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих административную ответственность в отношении А., судом не установлены.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3 и 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с Примечанием к статье 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит обязательному назначению.

С учетом отсутствия смягчающих наказание виновного лица обстоятельств, суд приходит к выводу, что А. подлежит административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку А. не имеет определенного места жительства на территории Российской Федерации, легального источника дохода и возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, режим пребывания в Российской Федерации нарушен им повторно, его административное выдворение за пределы Российской Федерации должно быть исполнено в форме принудительного выдворения.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10. КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости помещения А. в специальное учреждение для содержания иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать гражданина Республики Таджикистан А., <ДАТА> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, адрес места пребывания на территории Российской Федерации по адресу: РС (Я), <адрес>, – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,0 (Пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

До выдворения А., <ДАТА> года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по <адрес> (Якутия) и в иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

УФК по Республике Саха (Якутия) ИНН/КПП №/ № Счет получателя № Кор. счет № БИК № Отделение – НБ Республики Саха (Якутия) – Банка России <адрес> КБК (код дохода) № ОКТМО № назначение платежа (штраф) УИН № наименование платежа - штраф (ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № от <ДАТА>; ДУЛ: иностранный паспорт №

Разъяснить А., что на основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 27 Федерального закона от <ДАТА> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Мучин