Дело № 5-5-402/2023 УИД: 74RS0003-01-2023-005668-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Челябинск 15 ноября 2023 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В.,
при секретаре судебного заседания Лебединской А.Е.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
должностного лица ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении
ФИО1 <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
15 ноября 2023 года в 10:35 часов по адресу: <...> Октября, 34, установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 15 июня 2023 года, так как пребывала на территории РФ в период 17 марта 2023 года по 17 июля 2023 года; с 18 июля 2023 года по 17 октября 2023 года, срок пребывания на территории РФ составил 245 суток суммарно, тем самым превысила 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.
От выезда с территории РФ ФИО1 уклонилась, чем нарушила пункт 1 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
15 ноября 2023 года в отношении ФИО1 инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении она согласна. Добавил, что о допустимом сроке пребывания в 90 суток она не знала, в связи, с чем своевременно не покинула территорию РФ.
Исследовав представленные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд считает, что вина ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое подтверждение.
В судебном заседании установлено следующее.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно сведениям ФМС России, ФИО1 пребывала на территории РФ в период 17 марта 2023 года по 17 июля 2023 года; с 18 июля 2023 года по 17 октября 2023 года. Таким образом, непрерывный срок пребывания ФИО1 в РФ составил 245 суток.
Суд полагает необходимым считать непрерывный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в период с 17 марта 2023 года по 17 июля 2023 года; с 18 июля 2023 года по 17 октября 2023 года, общее количество пребывания на территории РФ составило 245 суток, тем самым срок пребывания превысил период в 90 суток, допустимых в период 180 суток.
По истечению срока пребывания, ФИО1 от выезда с территории РФ уклонилась. В настоящее время продолжает пребывать в Российской Федерации незаконно.
Поскольку ФИО1, являясь иностранным гражданином, по истечении срока временного пребывания, который составил 90 суток в период 180 суток, не выехала из Российской Федерации, документов, подтверждающих ее законное право пребывания на территории РФ он в настоящее время не имеет, ее действия образуют состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
ФИО1 до 15 ноября 2023 года за оформлением патента, временного проживания, вида на жительство, либо гражданства РФ в уполномоченные органы не обращалась, статуса беженца, либо вынужденного переселенца не имеет.
Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от 15 ноября 2023 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном в присутствии ФИО1,
- объяснением ФИО1, согласно которому она является уроженкой и гражданином <данные изъяты>. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит. 17 марта 2023 года въехала на территорию Российской Федерации, по прибытию на миграционный учет не встала. С протоколом согласна, вину в нарушении миграционного законодательства признает;
- копией паспорта, подтверждающим факт того, что ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>. В паспорте иностранного гражданина имеются отметки о пересечении границы Российской Федерации;
- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», «Территория» в которых отражены период временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации;
- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО7
Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО1
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом ФИО1 принимала участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.
С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлена, копию протокола получил под расписку.
Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не допущено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП Российской Федерации целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Вместе с тем, судом не усматривается оснований для помещения ФИО1 в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, ввиду наличия у нее несовершеннолетней дочери, а также намерений ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
Учитывая обстоятельства дела, личность ФИО1, суд считает возможным назначить ФИО1, наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ, контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО2 в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации необходимо возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации
Контроль за исполнением постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Штраф подлежит уплате по реквизитам:
Наименование и номер счёта получателя платежа:
ИНН: <***> КПП 745301001 ОКАТО 75401000
Р/с <***> УФК РФ по Челябинской области
(Управление по вопросам миграции ГУ МВД
России по Челябинской области)
БИК: 047501001 Административный штраф
КБК: 18811640000016020140
УИН: 18891749990172246600
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Макаренко