№ 5-107/2023

73RS0002-01-2023-001841-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 28 апреля 2023 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Пиунова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Поскольку от ФИО2 не поступило ходатайств об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

В нарушение указанных требований, было установлено, что ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, осуществляя предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обстоятельства совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО2 были разъяснены;

- рапортом ДЧ ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска о поступившем сообщении об отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- рапортом УУП ОМВД России по Засвияжскому району города Ульяновска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при обходе административного участка выявлен факт отсутствия договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами у ФИО2;

- объяснениями ФИО2, из которых следует, что на ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении предпринимательской деятельности договор на вывоз твёрдых коммунальных отходов им не заключался;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт отсутствия у ИП ФИО2 договора на вывоз твёрдых коммунальных отходов;

- свидетельством о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельством о постановке на учет физического лица ФИО2 в налоговом органе;

- договором на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес> от 22.03.2017

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершенном правонарушении.

Вместе с тем суд признает не подтвердившимся указанный в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ факт размещения ИП ФИО2 в контейнер для сбора мусора твердых коммунальных отходов, поскольку каких-либо доказательств того суду не представлено.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, а именно – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, в качестве которых суд учитывает фактическое признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

С учётом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, а также с учетом обстоятельства, смягчающих административную ответственность и требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и того, что наказание должно соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет <***>, Отделение Ульяновск, к/с 40102810645370000061, КБК 28811601082010000140, ОКТМО 73701000, БИК 017308101.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Пиунова