Решение по делу № 2-1444/2023 от 17.03.2023 - об обязании ответчика пройти медицинское освидетельствование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в ГБУЗ МО «Домодедовская центральная больница» на предмет его пригодности к управлению транспортными средствами, а также с целью решения вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения у врача-нарколога по месту его жительства, третье лицо: ГБУЗ МО «Домодедовская центральная больница», суд.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово 17 марта 2023 года Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи М.А. Курочкиной

при секретаре К.А. Митрофановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1444/2023 по исковому заявлению Подольского городского прокурора Московской области к ФИО1 об обязании ответчика пройти медицинское освидетельствование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в ГБУЗ МО «Домодедовская центральная больница» на предмет его пригодности к управлению транспортными средствами, а также с целью решения вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения у врача-нарколога по месту его жительства, третье лицо: ГБУЗ МО «Домодедовская центральная больница», суд

УСТАНОВИЛ:

Подольский городской прокурор Московской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании ответчика пройти медицинское освидетельствование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в ГБУЗ МО «Домодедовская центральная больница» на предмет его пригодности к управлению транспортными средствами, а также с целью решения вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения у врача-нарколога по месту его жительства.

В обоснование заявленных требований указано, что в Подольскую городскую прокуратуру из ГУ МВД России по Московской области поступила копия административного материала, составленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ст. ст. 6.9, 20.20 КоАП РФ. Городской прокуратурой на основании поступившей информации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части определения у водителей медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, которое дает ему право управления транспортными средствами на территории РФ. Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ № в биоматериале гражданина обнаружен альфапирролидиновалерофенон, что свидетельствует об употреблении указанным гражданином запрещенных на территории РФ наркотических средств и психотропных веществ. Поскольку автомобиль является средством повышенной опасности, а также принимая во внимание, что в анализах ответчика обнаружены следы употребления наркотических средств и психотропных веществ, при этот он имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами, полагает, что тем самым нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам. В связи с указанным, Подольский городской прокурор Московской области обратился в суд.

Истец Домодедовский городской прокурор Московской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Письменных пояснений, либо возражений, суду не предоставил.

Третье лицо ГБУЗ МО «Домодедовская центральная больница» в судебное заседание представителя не направило, судом извещалось надлежащим образом. Письменных пояснений, либо возражений, суду не предоставило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что в Подольскую городскую прокуратуру из ГУ МВД России по Московской области поступила копия административного материала, составленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ст. ст. 6.9, 20.20 КоАП РФ.

Городской прокуратурой на основании поступившей информации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части определения у водителей медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, которое дает ему право управления транспортными средствами на территории РФ.

Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ № в биоматериале гражданина обнаружен альфапирролидиновалерофенон, что свидетельствует об употреблении указанным гражданином запрещенных на территории РФ наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604, установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Кроме того, постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортом, к которому относятся больные наркоманией.

Согласно ФЗ №3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» наличие наркотического диагноза влечет для гражданина негативные правовые последствия. Прежде всего, наличие такого заболевания, как наркомания, не позволяет заниматься определенными видами профессиональной деятельности и в первую очередь деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности – управлять транспортным средством. Диагноз наркотического заболевания может быть установлен только врачом психиатром-наркологом в соответствии с порядком установленным министерством здравоохранения РФ.

В ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" указано, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" указано, что одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 указанного ФЗ, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия.

Согласно ст. 28 указанного Федерального Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

На основании ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ №377 от 28.04.1993, установлен перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Поскольку автомобиль является средством повышенной опасности, а также принимая во внимание, что в анализах ответчика обнаружены следы употребления наркотических средств и психотропных веществ, при этом он имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами, тем самым нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам.

Кроме того, п. 5 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, установлено, что профилактика наркологических расстройств осуществляется путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и ранее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формирование здорового образа жизни.

П. 7 указанного порядка установлено, что профилактика наркологических расстройств включает комплекс мероприятий по оказанию медицинских услуг по профилактике наркологических расстройств и проведению диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами.

В соответствии с ч.2 п. 5 Приказа Минздрава России от 30.09.2015 N 683н "Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях" установлено, что в целях профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе несовершеннолетних, осуществляются мероприятия по выявлению нарушений основных условий ведения здорового образа жизни, факторов риска развития неинфекционных заболеваний, включая риск погубного потребления алкоголя, и риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, определение степени их выраженности и опасности для здоровья.

Отсутствие экспертного заключения о пригодности ответчика к управлению транспортными средствами, с учетом обнаружения в его анализах наркотических средств и психотропных веществ, создает угрозу безопасности дорожного движения и как следствие – угрозу для неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Подольского городского прокурора Московской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подольского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 пройти медицинское освидетельствование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в ГБУЗ МО «Домодедовская центральная больница» на предмет его пригодности к управлению транспортными средствами, а также с целью решения вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения у врача-нарколога по месту его жительства, третье лицо: ГБУЗ МО «Домодедовская центральная больница».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина