Решение по делу № 2-4158/2022 от 27.04.2023

Дело № 2-581/2023

УИД: 52RS0016-01-2022-004584-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Тюгина К.Б., при секретаре – Кавиной А.В., с участием истца – ФИО1., ее представителя – ФИО2, представителя ответчика ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» – ФИО3, представителя фонда Пенсионного и социального страхования РФ – ФИО4,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» об обязании предоставить сведения для выплаты денежной компенсации, признании случая страховым, признании незаконным бездействия ответчика, признании права на выплату, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам, ссылается на следующее. ФИО1 работает в ГБУЗ НО «Кстовская центральная районная больница» в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники. В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец осуществляла забор крови из вены у пациентов с заболеванием СОVID-19 по назначению врача в «красной» зоне в процедурном кабинет (номер обезличен) ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ», в том числе:

- (дата обезличена) - у ФИО5, мазок от (дата обезличена) положительный;

- (дата обезличена) - у ФИО6, мазок от (дата обезличена) положительный,

что подтверждается прилагаемой к настоящему исковому заявлению копией Журнала, а также заболели коллеги - медицинские сестры процедурного кабинета поликлиники ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» ФИО7 и ФИО8

При осуществлении своих должностных обязанностей ФИО1 применяла средства индивидуальной защиты и соблюдала все требования безопасности, нарушений требований санитарно-противоэпидемического режима не допускала. Вакцинирована от СОVID-19 препаратом Кови Вак первый этап (дата обезличена), второй этап (дата обезличена).

Между тем, (дата обезличена) ФИО1 сама заболела, появилась слабость, сильная боль в горле, першение, появилась резь и боль в глазах, повысилась температура тела, обратилась к врачу, ей назначено лечение и забран (дата обезличена) мазок методом ПЦР на новую короновирусную инфекцию СОVID-19.

ФИО1 проходила лечение амбулаторно с (дата обезличена) по (дата обезличена), больничный лист (номер обезличен), с диагнозом: новая короновирусная инфекция, вызванная вирусом СОVID-19 (1107.1), лабораторно подтвержденная. Острая респираторная инфекция верних дыхательных путей (без развития пневмонии), МКБ - 106.9. Подтверждено наличие короновирусной инфекции СОVID-19 у ФИО1 на основании результата лаборатного исследования на СОVID-19 (мазок из носоглотки положительный) который свидетельствует, что истец при выполнении своих служебных обязанностей перенесла короновирусную инфекцию СОVID-19. Выписана к труду по выздоровлению (дата обезличена). (дата обезличена) истец обратилась в ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» с заявлением о рассмотрении случая своего заболевания страховым. По состоянию на (дата обезличена) Заявление ФИО1 от (дата обезличена) ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» не рассмотрено, чем существенно нарушены права и законные интересы Истца, что и послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ:

1. Признать страховым случай заболевания медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» ФИО1.

2. Признать за ФИО1 право на выплату денежной компенсации.

3. Признать незаконным бездействие врачебной комиссии ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».

4. Взыскать с Оветчика ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» в пользу Истца ФИО1 материальный ущерб в сумме 68 811.00 руб., компенсацию причиненного морального вреда сумме 50 000.00 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области, ФБУН "Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпатологии" Роспотребнадзора, третье лицо ГУ НРО ФСС заменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Истец и ее представитель в суде исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика - ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» и третьего лица – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ против удовлетворения иска возражают по доводам представленных письменных отзывов.

Остальные участвующие по делу лица не явились, извещены надлежаще, об отложении не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В части расследования случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией как несчастных случаев, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями статей 227 - 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываются требования Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от (дата обезличена) N 73, пунктом 7 которого установлено, что острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением N 967 (исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попадает вследствие механического нарушения целостности кожных покровов).

Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 239 было утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее Положение).

Как следует из пункта 4 Временного положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 239 от (дата обезличена), расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3-х календарных дней со дня ее создания. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Указом Президента Российской Федерации от (дата обезличена) N 313 установлено в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа от (дата обезличена) (номер обезличен) одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-р.

Судом установлено, что ФИО1 работает в ГБУЗ НО «Кстовская центральная районная больница» в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники.

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец осуществляла забор крови из вены у пациентов с заболеванием СОVID-19 по назначению врача в процедурном кабинете (номер обезличен) ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ», в том числе:

- (дата обезличена) - у ФИО5, мазок от (дата обезличена) положительный;

- (дата обезличена) - у ФИО6, мазок от (дата обезличена) положительный,

что подтверждается копией Журнала приема.

(дата обезличена) ФИО1 заболела, появилась слабость, сильная боль в горле, першение, появилась резь и боль в глазах, повысилась температура тела, обратилась к врачу, ей назначено лечение и забран (дата обезличена) мазок методом ПЦР на новую короновирусную инфекцию СОVID-19.

ФИО1 проходила лечение амбулаторно, с (дата обезличена) по (дата обезличена), больничный лист (номер обезличен), с диагнозом: новая короновирусная инфекция, вызванная вирусом СОVID-19 (1107.1), лабораторно подтвержденная. Острая респираторная инфекция верних дыхательных путей (без развития пневмонии), МКБ - 106.9. Подтверждено наличие короновирусной инфекции СОVID-19 у ФИО1 на основании результата лаборатного исследования на СОVID-19 (мазок из носоглотки положительный) который свидетельствует, что истец при выполнении своих служебных обязанностей перенесла короновирусную инфекцию СОVID-19. Выписана к труду по выздоровлению (дата обезличена).

(дата обезличена) истец обратилась в ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» с заявлением о рассмотрении случая своего заболевания страховым.

По состоянию на (дата обезличена) заявление ФИО1 от (дата обезличена) ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» не рассмотрено, чем существенно нарушены права и законные интересы Истца, что и послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

В своем возражении ответчик ссылается на то, что уведомлений в установленном законом порядке о наличии заболевания работодателю не поступало, а после 30.08.комиссия проведена быть не может.

Постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Указанным Временным положением устанавлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее -заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

При установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее -работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Из существа искового заявления, пояснений истца и ее представителя, следует, что в (дата обезличена) ей было подано заявление о рассмотрении ее случая заболевания СОVID-19 и пояснительная записка (л.д.59-60).

Не получив ответа на свое обращение, (дата обезличена) истцом подано повторное заявление в ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» о рассмотрении случая ее заболевания.

Однако ответчиком ранее поданный истцом в марте 2022 года комплект документов был возвращен, что явилось основанием для обращения в суд.

Таким образом, в нарушении приведенных норм законодательства, ответчиком врачебная комиссия по установлению диагноза и расследованию страхового случая работодателем не создана, сроки проведения расследования по постановлению Правительства Российской Федерации N 230 от (дата обезличена) нарушены, что свидетельствует незаконности бездействия ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» по непроведению врачебной комиссии по заявлению ФИО1 о ее заболевании СОVID-19.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Приведенными действиями, а именно - длительным нерассмотрением случая ее заболевания и непроведением врачебной комиссии, истцу причинены моральные и нравственные страдания, т.е. причинен моральный вред.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, которая судом оценивается в 10000 руб. Соответственно во взыскании компенсации морального вреда в большем размере следует отказать.

Рассматривая требования истца о признании случая заболевая истца страховым, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от (дата обезличена) N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее Указ) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

При этом страховыми случаями, при наступлении которых эта выплата производится, являются (п. 2 Указа):

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (СОVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (СОVID -19);

в) установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (СОVID -19).

Таким образом, согласно Указа Президента РФ под понятие «страховой случай» попадает не каждое заболевание, а лишь случаи, в результате которых возникло одно из следующих последствий:

- смерть;

- развитие заболевания (синдрома) или осложнения;

- инвалидность.

Распоряжением Правительства РФ от (дата обезличена) N 1272-р был утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от (дата обезличена) N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (СОVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, а также приведших к освобождению от исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и (или) нахождению на лечении в стационарных условиях отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от (дата обезличена)г. N60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (СОVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких:

- Острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии),

- Вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии),

- Инфекционный миокардит

- Эмболия и тромбоз артерий

-Токсическое поражение печени

- Сепсис

- Диссеминированное внутрисосудистое свертывание (синдром дефибринации) и др.

Согласно данных медицинской карты истца (л.д. 46-57) ей был установлен диагноз «НКВИ»?, при этом медицинская карта не содержит каких-либо сведений о возникновении у Истца заболевания (синдрома) или осложнения, вызванного коронавирусной инфекцией, предусмотренного Распоряжением Правительства РФ от (дата обезличена) N 1272-р.

Истец переболела короновирусной инфекцией в легкой форме, со средней температурой 37 градусов, без последствий.

Истцом не было представлено в материалы дела каких-либо документов, подтверждающих развитие у нее синдрома или осложнения, предусмотренного вышеуказанным перечнем.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данного требования, поскольку не было установлено обязательное условие, содержащееся в Указе Президента РФ от (дата обезличена) N 313, а именно причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Ввиду отказа истцу в требовании о признании заболевания страховым случаем, оснований для удовлетворения производных требований о признании права на денежную компенсацию, взыскании с ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ материального ущерба в сумме 68811 руб., также не имеется.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ()(дата обезличена) г.р., СНИЛС (номер обезличен)) к ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» (ОГРН (номер обезличен)), удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» по непроведению врачебной комиссии по заявлению ФИО1 о ее заболевании СОVID-19.

Взыскать с ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» о признании заболевания страховым случаем, признании права на денежную компенсацию, взыскании с ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда в большем размере, отказать.

Взыскать с ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ в доход местного бюджета госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Решение суда изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).

Судья Кстовского

городского суда

(адрес обезличен): К.Б.Тюгин