Решение по делу № 2-201/2023 от 28.03.2023 - об обязании произвести перерасчет пенсии, об установлении юридически значимых фактов и включите периоды в пенсионный стаж с момента назначения пенсии, о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

№ 2-201/2023

64RS0047-01-2022-004760-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Сельчуковой А.А., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обязании произвести перерасчет пенсии, об установлении юридически значимых фактов и включите периоды в пенсионный стаж с момента назначения пенсии, о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту ОСФР по Саратовкой области) об обязании произвести перерасчет пенсии, об установлении юридически значимых фактов и включите периоды в пенсионный стаж с момента назначения пенсии, о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

В обоснование исковых требований указала, что страховая пенсия по старости застрахованному лицу ФИО1 назначена по нормам Закона № 173-ФЗ в период его действия. При назначении трудовой пенсии по старости впервые 02 января 2010 г. пенсионным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были нарушены пенсионный права застрахованного лица ФИО1, а именно исключены без законных оснований из стажа периоды работы с 04 июня 1999 г. по 01 января 2002 г. продолжительностью 02 года 06 месяцев 27 дней; не включены без законных оснований в трудовой и страховой стажи периоды индивидуальной трудовой деятельности, за которые уплачивались подоходный налог, налог с продаж и ЕНВД с 01 января 1999 г. по 31 декабря 2000 г. продолжительностью 2 года; занижен размер стажевого коэффициента (СК) при расчете размера трудовой пенсии по нормам п. 3 ст. 30 Закона 173-ФЗ при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица; занижена валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав (ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ); нарушен порядок индексации индивидуального пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав в сторону занижения, в следствие неприменения при расчете всех предусмотренных законодательством коэффициентов индексации за все расчетные периоды (п. 11 ст. 30 Закона № 173-ФЗ); занижен размер страхового стажа вследствие исключения без законных оснований некоторых периодов работы и не включения без законных оснований некоторых периодов индивидуальной трудовой деятельности, за которые уплачивались налоги и ЕНВД; занижен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости при ее назначении вследствие неприменения коэффициентов повышения за страховой стаж, превышающий 25 лет для женщин (п. 17 ст. 14 Закона № 173-ФЗ); неправильно произведена оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 г. одновременно с назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 12 ст. 30 Закона № 173- ФЗ, что повлекло за собой занижение размера (продолжительности) трудового и страхового стажей, размера индивидуального пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного по нормам Закона № 173- ФЗ и размера трудовой пенсии по старости, а также воспрепятствовало реализации права гражданина на досрочное назначение пенсии; неправильно произведен перерасчет размера страховой пенсии по документам выплатного дела в соответствии с положениями ст. 34 Закона № 400-ФЗ, что привело к занижению ее размера; неправильно произведено уточнение размера страховой пенсии в соответствии с положениями ч. 5 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, что привело к занижению ее размера. Согласно данным о стаже, содержащимся в трудовой книжке и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования застрахованного лица гражданки ФИО1 продолжительность общего трудового стажа застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 г. составила 27 лет 05 месяцев 03 дня, из них до 01 января 1991 г. - 16 лет 05 месяцев 15 дней (В=26%); продолжительность страхового стажа застрахованного лица по состоянию на 02 января 2010 г. (дату назначения пенсии) составила 32 года 10 месяцев 14 дней, в том числе до 01 января 2002 г. 27 лет 05 месяцев 3 дня, с 01 января 2002 г. по 02 января 2010 г. 05 лет 05 месяцев 07 дней; продолжительность стажа застрахованного лица, дающего право на досрочное назначение пенсии составил 13 лет 03 месяца 27 дней, в том числе: 07 лет 05 месяцев 15 дней за работу в районах крайнего севера, 05 лет 10 месяцев 12 дней за работу с тяжелыми условиями труда

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцом неоднократно уточнялись исковые требования, согласно последним уточнениям истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии застрахованного лица ФИО1 по материалам пенсионного (выплатного) дела и вновь представленным документам с даты назначения пенсии – с 02 января 2010 г. с правильным применением норм материального права; в целях обеспечения правильного правоприменения норм материального права при оценке пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 по нормам Федерального закона № 173-ФЗ в судебном порядке установить юридически значимый факт об осуществлении предпринимательской деятельности застрахованным лицом ФИО1, в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 01 января 1999 г. по 31 декабря 2000 г. продолжительностью 2 года, а также о том, что в эти периоды застрахованным лицом уплачивались подоходный налог, налог с продаж, единый налог на вмененный доход в соответствующие периоды согласно представленным регистрационным и платежным документам, установить юридически значимый факт об осуществлении трудовой деятельности застрахованным лицом ФИО1 в должности начальника отдела кадров ТОО «Россар-П» в периоды с 04 июня 1999 г. по 01 июля 2002 г. продолжительностью 03 года 27 дней; установить юридически значимый факт о том, что периоды работы, выполнявшейся застрахованным лицом ФИО1 с 26 июля 1973 г. по 28 июля 1975 г. продолжительность 02 года 04 дня в должности испытательницы деталей и приборов электронной техники ОПУ 135 на Саратовском объединении Алмаз в г. Саратове; с 06 сентября 1977 г. по 01 декабря 1979 г. продолжительностью 02 года 01 месяц 24 дня в должности штамповщица с газовыми горелками по 3 с/в на производственном объединении «Тантал» № 1 в г. Саратове; с 01 марта 1981 г. по 16 сентября 1982 г. продолжительностью 01 год 6 месяцев 16 дней в должности штамповщицы ножек по 3с/в на производственном объединении «Тантал» №1 в г. Саратове суммарной продолжительностью 05 лет 8 месяцев 14 дней в календарном исчислении согласно Списку 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, относятся к работам с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии согласно норм ст. 27 Закона № 173-ФЗ и Постановления КС РФ от 29 января 2004 г. № 2-П; установить юридически значимый факт о том, что периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения неработающей женщиной ФИО4 до достижения ребенком возраста 03 лет и 70 дней до рождения предусмотренный п. «в» ст. 93 Закона № 340-1 в соответствии с постановлением КС РФ от 29 января 2004 г. № 2-П, п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 в период с 01 октября 1975 г. по 05 сентября 1977 г. продолжительностью 01 год 11 месяцев 05 дней приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода ухода за ребенком; установить юридически значимый факт, что период обучения ФИО1 в Техническом училище № 45 г. Саратова с 01 сентября 1972 г. по 25 июля 1973 г. продолжительностью 10 месяцев 25 дней в соответствии с пп. «з» п. 109 постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 г. № 590, постановления Пленума КС РФ от 29 января 2004 г. № 2-П в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода; установить юридически значимый факт о том, что суммарная продолжительность периодов работы с тяжелыми условиями труда, выполнявшейся ФИО1, дающих право на досрочное назначение пенсии согласно норм ст. 27 Закона № 173-ФЗ с 01 сентября 1972 г. по 25 июля 1973 г. продолжительностью 10 месяцев 25 дней обучения в Техническом училище № 45 г. Саратова, с 26 июля 1973 г. по 28 июля 1975 г. продолжительность 02 года 04дня в должности испытательницы деталей и приборов электронной техники ОПУ 135 на Саратовском объединении Алмаз в г. Саратове; с 01 октября 1975 г. по 05 сентября 1977 г. продолжительностью 01 год 11 месяцев 05 дней уход неработающей матери за ребенком; с 06 сентября 1977 г. по 01 декабря 1979 г. продолжительностью 02 года 01 месяц 24 дня в должности штамповщицы с газовыми горелками по 3 с/в на производственном объединении «Тантал» № 1 в г. Саратове; с 01 марта 1981 г. по 16 сентября 1982 г. продолжительностью 01 год 06 месяцев 16 дней в должности штамповщицы ножек по 3с/в на производственном объединении «Тантал» № 1 в г. Саратове, составила 08 лет 01 месяц 25 дней в календарном исчислении; установить юридически значимый факт о том, что суммарная продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера, выполнявшейся застрахованным лицо ФИО1, дающих право на досрочное назначении пенсии, согласно нормам ст. 28 Закона № 173-ФЗ с 12 января 1983 г. по 08 июля 1992 г. продолжительностью 09 лет 06 месяцев 13дней в Мостоотряде №80 г. Сургута, с 10 июля 1992 г. по 24 ноября 1992 г. продолжительностью 04 месяца 16 дней в СТ «Агенда» г. Сургута, составила 09 лет 10 месяцев 29 дней в календарном исчислении (на основании записей в трудовой книжке, справке о стаже от работодателя, архивной справке о стаже и факте уплаты взносов, согласно нормам ст. 28 Закона № 173-ФЗ); установить юридически значимый факт о том, что согласно норм статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ о суммировании стажа на соответствующих видах работ и снижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости лицам, работавшим в Районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям продолжительностью суммированного льготного стажа работы застрахованного лица ФИО1 составила 15 лет 07 месяцев 10 дней (07 лет 05 месяцев 15 дней Северный стаж и 08 лет 01 месяц 25 дней стаж на работах с тяжелыми условиями труда), дающих право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста по нормам абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах на 60 месяцев (15 лет х 4 месяца); установить юридически значимый факт о том, что продолжительность общего трудового стажа застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01 января 2002 г., исчисленного по нормам п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в соответствии с нормами, предусмотренными п. 12 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, ст. 96 Закона № 340- 1, пунктов 8-11 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015 составляет 27 лет 05 месяцев 03 дня в календарном исчислении, из них до 01 января 1991 г. 16 лет 05 месяцев 15 дней; установить юридически значимый факт о том, что продолжительность общего трудового стажа застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01 января 2002 г., исчисленного по нормам п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в соответствии с нормами, предусмотренными п. 12 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, ст.96 Закона № 340-1, пунктов 8-11 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015 составляет 32 года 10 месяцев 17 дней в льготном исчислении, из них до 01 января 1991 г. 23 года 03 месяца 03 дня; установить юридически значимый факт о том, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости на дату назначения пенсии 02 января 2010 г. с учетом повышения исходя из продолжительности страхового стажа 32 года 10 месяцев 17 дней по состоянию на 02 января 2010г., исчисленного в календарном порядке, с повышением на 6% за каждый полный календарный год страхового стажа свыше 25 лет, предусмотренного законом для женщин и составляющий (32-25)*6%=42%, коэффициент повышения составляет Кпб = 1,42; установить юридически значимый факт о виновных действиях (бездействиях) пенсионного органа при оценке пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 определении размера стажа и размера пенсии при ее назначении, а именно: не проведении пенсионным органом в нарушение норм п. 12 ст. 30 Закона № 173-ФЗ оценки пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 на дату назначения пенсии в установленные законом сроки с правильным применением норм материального права, предусмотренных действующим пенсионным законодательством; не включении в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав без законных оснований периодов осуществления индивидуальной трудовой деятельности, периодов работы в спорные периоды, периода ухода за ребенком; занижения стажевого коэффициента; не в полном объеме проведения индексации расчетного пенсионного капитала, исчисленного при конвертации пенсионных прав и страховых взносов, уплаченных за период с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г.; исчисление размера страховой части трудовой пенсии по старости в сторону занижения; обязать ответчика исчислить размер общего трудового стажа при оценке пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 по нормам п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ продолжительностью 27 лет 05 месяцев 03 дня, при этом размер стажевого коэффициента составляет СК=0,62; обязать ответчика при перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица ФИО1, исчисленной на день назначения ТПС впервые сократить ожидаемый период выплаты ТПС с 192 месяцев до 132 месяцев согласно положений п. 1, п. 21-22 ст. 14 Закона №173-ФЗ в связи с назначением пенсии впервые в более позднем возрасте, чем предусмотренного наличием права на досрочное назначение пенсии на 60 месяцев по нормам ст. 27, 28,28.1 Закона № 173- ФЗ; обязать ответчика исчислить размер страхового стажа застрахованного лица ФИО1 на день достижения возраста 55 лет, совпадающего с днем назначения 02 января 2010 г. (ТПС впервые - продолжительность 32 года 10 месяцев 14 дней в календарном исчислении); обязать ответчика исчислить размер страхового стажа застрахованного лица ФИО1 на день достижения возраста 55 лет, совпадающего с днем назначения 02 января 2010 г. (ТПС впервые - продолжительность 38 лет 03 месяца 28 дней в льготном исчислении); обязать ответчика при перерасчете размера пенсии произвести повышение фиксированного базового размера стразовой части ТПС с 01 января 2015 г. исходя из продолжительность страхового стажа 32 полных лет, приобретенного на день достижения возраста 55 лет для женщин и предоставляющего право на повышение фиксированного базового размера на 42% (6%*7лет) по нормам п.17 ст.14 Закона №173-ФЗ, абз.1 п.1 ст. 18, п.4 ст.36 Закона №400-ФЗ,ч.3 ст.37, ст.41. ФЗ от 24 июля 2009г. №213-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2022г.), постановления Пленума КС РФ от 29 января 2004г. Обязать ответчика с учетом вынесенных судом решений: - произвести уточнение размера страховой пенсии в соответствии с положениями ч.5 ст.35 закона №400-ФЗ по состоянию на 01 января 2015 г. - произвести перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с положениями ч.1 ст.34 Закона №400-ФЗ - произвести выплату задолженности по недовыплаченным суммам (неполученным своевременно пенсионером) с учетом индексации за все периоды такой недоплаты с 02 января 2010 г. (даты назначения пенсии) по 31 декабря 2022 г. в сумме 589 715 руб. 77коп.; взыскать с ответчика в пользу истца понесенные ответчиком расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб. за составление искового заявления с проведением расчетов размеров сумм недоплат и в сумме 30 000 руб. за представление интересов истца в суде первой инстанции; обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости, назначенной застрахованному лицу ФИО1 02 января 2010 г. впервые по нормам Закона № 173-ФЗ с учетом установленных судом вышеуказанных юридически значимых фактов и обстоятельств. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб. за составление искового заявления с проведением расчетов размеров сумм недоплат и в сумме 30 000 руб. за представление интересов истца в суде первой инстанции, компенсацию морального вреда и причиненных неправомерными действиями и бездействием ответчика нравственных страданий в сумме 100 000 руб.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениям к ним.

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО3 исковые требования не признала, дав пояснения аналогичные изложенным в возражениях на исковое заявление и дополнениях к нему (т.1 л.д. 148-154, т.2 л.д.16-17).

Заслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, изучив доводы искового заявления, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 79 Конституции РФ в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с положением ст. 56 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.;

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В ходе рассмотрения дела было установлено судом и не оспорено сторонами, что ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 04 июня 1999 г., с 02 января 2010 г. истцу была назначена трудовая пенсия по старости, пожизненно (т.1 л.д. 46-49).

Рассматривая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст.15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

С 01 января 2015 года вступил в действие ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с подп.19 ч. 1 ст. 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 настоящего Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из ч. 3 указанной статьи следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Как следует из трудовой книжки истца, с 12 декабря 1992 г. по 01 июля 2002 г. она работала в должности начальника отдела кадров в ТОО «Россар-П» (т. 1 л.д. 16-20).

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение осуществление истцом трудовой деятельности, что подтверждается журналом выдачи трудовых книжек, приказами, вынесенными ею как начальником отдела кадров, а именно приказов № 28/К от 03 августа 1999 г., № 32/К от 08 июня 2001 г., № 30/К от 04 октября 2000 г., № 29/К от 31 августа 2000 г., № 35/к-1 от 01 июля 2002 г.

Доводы ответчика о том, что в указанный период не производились отчисления в отношении работника, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в стаж истца, суд считает несостоятельными, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Относительно неправомерности исключения из страхового стажа периодов работы и иной деятельности в случае неисполнения работодателем обязанности по уплате страховых взносов, высказал свою правовую позицию Конституционный Суд Российской Федерации, который усмотрел в данном отношении установление таких различий, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям, а именно равенства всех перед законом, запрещения дискриминации по тем или иным основаниям, а также принципа, согласно которому права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П).

Следовательно, отказ во включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности по причине неуплаты работодателем страховых взносов, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, а также требованиям к ограничению прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения пенсионных прав допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. (аналогичная позиция изложена в определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 г. №88-18230/2022)

Однако, как следует из данных о стаже истца, период работы с 04 июня 1999 г. по 01 июля 2002 г. в должности начальника отдела кадров в ТОО «Россар-П» не включен в трудовой стаж, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством № 4160 от 30 ноября 1995 г. (т. 1 л.д. 108).

В соответствии со ст. 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 г., в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 04 декабря 2007 г. № 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

Статья 89 Закона Российской Федерации от 20 декабря 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. «а» п. 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 г. и с 01 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. «б» п. 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подп. «в» п. 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. «г» п. 6 Правил № 1015).

В п. 20 названного действующего постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Истцом были представлены расчеты налога с продаж (т. 1 л.д. 112-115, 121), однако, как следует из требований законодательства, в стаж учитывается только уплата индивидуальными предпринимателями единого налога на вмененный доход, а истцом данный налог оплачивался в период с 01 апреля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., что подтверждается уведомлением о переводе налогоплательщика на уплату единого налога с вмененного дохода от 06 марта 2000 г., свидетельством СО-64 № 011013 об уплате единого налога на вмененный доход, расчетами единого налога с вмененного дохода за 2000 г. (т. 1 л.д. 122, 123, 124-129).

В связи с чем, в страховой стаж истца подлежит включению только период, за который истец производила оплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, а именно с 01 апреля 2000 г. по 31 декабря 2000 г.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 г.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Назначение пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов. При этом, если заявитель приложил к заявлению не все необходимые документы, то пенсионный орган должен ему разъяснить, какие документы следует представить дополнительно.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения были возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивали разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании изложенного, в связи с включением периодов трудовой деятельности в страховой стаж, суд считает необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области произвести перерасчет размера пенсии истца с 02 января 2010 г., поскольку на момент назначении пенсии у ответчика имелась вся необходимая информация о периодах трудовой деятельности, о наличие у истца статуса индивидуального предпринимателя. Кроме того доказательств об истребовании у истца необходимых документов и их не предоставлении, а предоставлении их лишь только в суд при рассмотрении дела, судом не установлено, сторонами не представлено.

Доводы стороны ответчика о совпадении периодов заявленных стороной истца, в связи с чем, требования не подлежат удовлетворению, суд считает несостоятельными и противоречащие действующим нормам законодательства, по следующим основаниям.

В силу ст. 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости устанавливается путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

На основании ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо по правилам, установленным п. 3, либо п. 4, либо п. 6 указанной статьи.

Также, норма, закрепленная в ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, о том, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности (периодов страхования) и иных периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ иные периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., учитываются в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 данной статьи (пенсионными коэффициентами), если по выбору застрахованного лица они не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Исходя из положений данной нормы, граждане имеют право выбора варианта учета иных периодов, имевших место до 01 января 2015 г., при исчислении размера страховой пенсии:

либо все иные периоды учитывать только по правилам, действовавшим до дата (т.е. в соответствии с Федеральными законами № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан»);

либо все иные периоды учитывать только по новым правилам исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год указанных иных периодов в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.

При этом в случае выбора учета иных периодов по новым правилам, т.е. исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год таких периодов, они не засчитываются при оценке пенсионных прав в общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном ст. 30 Закона № 173-ФЗ, а также не подлежат возмещению по нормам Федерального закона № 18-ФЗ.

Одновременно, действует так называемая «презумпция выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения», которая отражена в п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1015, и которая предполагает, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Данная презумпция позволяет пенсионеру определиться с периодом который он желает включите в пенсионный стаж, как самый выгодный при расчете пенсии(данная позиция изложена в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2021 г. № 88-7878/2021).

Иные требования о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж истца удовлетворению не подлежат на основании того, что они были включены пенсионным органом в добровольном порядке при назначении истцу пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела, в том числе таблицей трудовой деятельности застрахованного лица (т. 1 л.д. 48-49), результатами расчета размера пенсии (т. 1 л.д. 91-92), в том числе периоды ухода за ребенком.

Доводы истца об установлении юридически значимый факт о суммировании продолжительности периодов работы в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера, дающих право на досрочное назначении пенсии, о наличие льготного стажа у истца и определении на основании данных сведений повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, определяющему правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, 6 и 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2), а случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

В рамках Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действует постановление Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» согласно которому (пункт 4) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами (п. 5).

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Таким образом, работникам проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта, то есть каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из чего следует, что при переводе стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в районах крайнего севера, необходимый стаж в местах приравненных к районам Крайнего Севера для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста составляет 10 лет.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением 31 декабря 2009 г. за назначением пенсии на общих основаниях по достижении возраста 55 лет. Предварительная оценка документов, осуществляемая территориальными органами СФР на основании представленных документов, носит рекомендательный характер и проводится в отношении не всех лиц, претендующих на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и только по тем документам, которые представляются лицом, однако за предварительной оценкой трудового и льготного стажа истец не обращался. Из представленных и исследованных в ходе судебного заседания материалов дела, в том числе пенсионного дела, трудовой книжки, справок об условиях работы истца, было установлено, что льготный стаж истца составил 9 лет 5 месяцев 27 дней, данный стаж не соответствует вышеуказанным нормам закона (10 лет), в связи с чем истцу была назначена пенсия с 02 января 2010 г. по старости.

Кроме того, поскольку льготного стажа недостаточно для установления повышенной фиксированной выплаты (повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии), оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. ст. 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24 мая 2001 г., конкретизирована в определении от 05 ноября 2002 г. по жалобе гражданина С. на нарушение его конституционных прав положениями ст. ст. 12 и 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Понятие фиксированного базового размера (базовая часть пенсии) страховой части трудовой пенсии впервые введено в пенсионное законодательство в 2001 году (Закон № 173-ФЗ), а понятие повышенный фиксированный базовый размер (базовая часть пенсии) страховой части трудовой пенсии введено в 2009 году (Закон № 72-ФЗ от 28 апреля 2009 г.).

Вместе с тем, при осуществлении трудовой деятельности истец не могла рассчитывать на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, поскольку данного понятия в период работы истца не существовало, следовательно, ухудшения в реализации пенсионных прав истца не наступило.

Условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии с учетом положений пункта 7 статьи 14 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

С учетом изложенного, ссылка истца на постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П в данном конкретном случае не может быть принята во внимание, так как изменение пенсионного законодательства (введение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии) улучшило реализацию пенсионных прав граждан, имеющих в наличии полный северный стаж в календарном исчислении. На реализацию прав граждан, у которых полный северный стаж отсутствует, новое законодательство не повлияло.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред; характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда, а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда.

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

По мнению суда, обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона, не доказывают факт причинения вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, не представлено. В этой связи оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда суд не усматривает.

В силу положений статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в частности относятся, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы (ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 г. № 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Закон предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, то с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя.

Суд принимает во внимание, что по общему правилу условия договора определяются по усмотрению сторон (п.4 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При решении вопроса о разумности понесенных заявителем расходов по оплате услуг представителя, судом учитываются следующие обстоятельства: объем и сложность выполненной представителем работы, время, которое могло быть затрачено на подготовку материалов квалифицированным специалистом, продолжительность рассмотрения дела судом, количество судебных заседаний, стоимость оплаты услуг по аналогичным делам.

Как следует из расписки от 18 октября 2022 г., ФИО2 получил денежные средства от ФИО1 в размере 15 000 руб. за составление искового заявления, расчетов, 30 000 руб. за представление интересов истца в суде первой инстанции до вынесения решения судом.

Учитывая объем оказанных услуг представителем, частичное удовлетворение требований истца, объем оказанных представителем услуг, а именно составление искового заявления, расчетов, участие в судебных заседаниях, суд, принимая во внимание баланс интересов сторон, приходит к выводу о взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области в пользу истца ФИО1 расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт серии №) периоды работы с 04 июня 1999 г. по 01 июля 2002 г. в должности начальника отдела кадров в ТОО «Россар-П», периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 апреля 2000 г. по 31 декабря 2000 г. и произвести перерасчет размера пенсии с 02 января 2010 г.

Взыскать с Государственное учреждение отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области в пользу ФИО1 судебные расходы за услуги представителя в размере 10 000 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.И. Долгова

В окончательной форме решение суда изготовленного 04 апреля 2023 г.