Дело № № Председательствующий – ФИО3
№
№ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО8,
судей ФИО9
при секретаре судебного заседания ФИО6
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО10 о возложении обязанности включить в сводный список на 2022 года для обеспечения государственным жилищным сертификатом и выдаче во внеочередном порядке государственного жилищного сертификата на 2022 год.
по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия
установил а:
истец ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных исковых требований просит суд обязать ФИО11, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия включить ее в сводный список на 2023 г. для обеспечения государственным жилищным сертификатом, как участника государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утвержденное постановлением Правительство РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и выдать ей во внеочередном порядке государственный жилищный сертификат на 2023 г.
Исковое заявление мотивировано тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она включена в сводный список граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, имеющих право на получение жилищных субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.
После обращения с заявлением в ФИО13) по вопросу обеспечения жильем в 2022 г., ей сообщили об отсутствии оснований для предоставления государственного жилищного сертификата во внеочередном порядке.
Считает отказ Миннаца Ингушетии незаконным и необоснованным.
Решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ФИО7, просившего оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу истца без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не были допущены.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 к ФИО14 и признании решения комиссии незаконным и восстановлении в очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии удовлетворено. Решение комиссии Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия об исключении ФИО1 из очереди признано незаконным. На Миннац Ингушетии возложена обязанность восстановить ФИО1 и ФИО2 в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с учетом первоначальной даты постановки на учет.
Согласно письму ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на заявление ФИО1, оформление и выдача сертификатов гражданам-участникам программы осуществляется в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке, утвержденном на планируемый год, согласно которой в первую очередь распределение сертификатов (количество которых незначительно) осуществляется среди льготников 1-ой очереди (инвалидов I и II групп), к которым истец не относится, в связи с чем выдать истцу государственный жилищный сертификат во внеочередном порядке не представляется возможным. Вопрос ее жилищного обустройства в рамках программы будет рассмотрен в порядке установленной очерёдности по мере поступления сертификатов.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что для категории граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», выплаты во внеочередном и первоочередном порядке не предусмотрены, в связи с чем не имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствующими установленным по делу обстоятельствам.
Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ (действующим с ДД.ММ.ГГГГ), установлено право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.
Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, установлено, что если иное не предусмотрено настоящим законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.
Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан).
Постановлением ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - основное мероприятие) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия (далее - Правила).
Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей названы в подпункте «з» пункта 5 Правил в качестве граждан имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия.
Названными Правилами предусмотрено предоставление социальной выплаты во внеочередном и первоочередном порядке, однако данное право распространяется не на всех граждан-участников основного мероприятия.
Так, пунктом 7 Правил предусмотрено, что из числа граждан - участников основного мероприятия, указанных в подпунктах «а», «е» и «ж» пункта 5 настоящих Правил, социальные выплаты предоставляются во внеочередном порядке гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации, и в первоочередном порядке - гражданам, указанным в абзацах девятом и двенадцатом подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил.
Как видно из приведенного пункта Правил, для категории граждан-участников основного мероприятия, закрепленной в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил – граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», выплаты во внеочередном и первоочередном порядке не предусмотрены.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 не имеет право на предоставление ей во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, поскольку не является лицом, подпадающим под категорию лиц, включенных в Перечень лиц, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, повторяют правовую позицию истца, поддержанную ею в суде первой инстанции и получившую надлежащую оценку суда по правилам ст.67 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО17 о возложении обязанности включить в сводный список на 2022 года для обеспечения государственным жилищным сертификатом и выдаче во внеочередном порядке государственного жилищного сертификата на 2022 год, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи