Дело № (2-4501/2024)
УИД 91RS0№-74
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
11 февраля 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи – Собакина А.А.,
при секретаре – ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в страховой стаж периоды ухода за детьми (родились в <адрес>): ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также обязать включить в страховой стаж период обучения с 1984 года по 1986 год в Техникуме советской торговли и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированны тем, что истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на установление такой пенсии, так как имеет необходимый страховой стаж и необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчиком из расчета общего страхового стажа исключены периоды ухода за детьми (родились в <адрес>): ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также не учтен период обучения в Техникуме советской торговли. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском.
В судебное заседание истец не явилась, от представителя истца в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия, указав, что настаивают на удовлетворении требований.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, согласно ранее поданным возражениям в иске просили отказать.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщине, родившей трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 57 лет, если имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости Группы установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку невозможно учесть периоды ухода за детьми (родились в <адрес>):
- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Страховой стаж ФИО2 составляет 27 лет 4 месяца 8 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 89,612.
Согласно свидетельству о рождении серии ТА №, у матери – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО3.
Согласно свидетельству о рождении серии ТА №, у матери – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО4.
Согласно свидетельству о рождении серии I-АП №, у матери – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО5.
Периоды ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившихся на территории Республики Узбекистан, не учтены, поскольку для назначения досрочной страховой пенсии по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные до достижения возраста 8 лет на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, положения пп. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат критериев и ограничений к месту рождения детей для назначения страховой пенсии ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.
При этом пенсионным органом учтены в стаж истца периоды ухода за ребенком: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Следует учесть, что в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Узбекистаном подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со статье 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно статье 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступления в силу Соглашения.
В статье 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО6 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств – республик бывшего ФИО6, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Спорные периоды рождения детей и их воспитание протекали на территории Республики Узбекистан, подтверждены свидетельствами о рождении детей, все документы имеются у истца в оригинале, записи в них никем не оспорены и не признаны поддельными, все записи содержат необходимые реквизиты, в связи с чем являются достоверными и подлежат учету при расчете страхового стажа истца.
Доводы ответчика о том, что в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж вышеуказанные периоды, а также, что не учитываются дети рожденные и воспитание которых проходило за пределами территории Российской Федерации, в частности на территории Республики Узбекистан, являются не состоятельными, поскольку согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, при этом выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.
Таким образом, при денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств будет осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако, выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, определения стажа работы, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, как и рождение детей в 1990 году Российской ФИО1 будет продолжена. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от ДД.ММ.ГГГГ денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Оценив представленные доказательства в соответствии с изложенной правовой позицией, суд приходит к выводу, что истец осуществляла уход и воспитание до 8 лет детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем данные периоды подлежат включению в подсчет страхового стажа.
Согласно предварительному расчету ответчика, приведенного в письме о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ в рамках заявленных исковых требований при учете спорных периодов общий страховой стаж составит 27 лет 4 месяца 8 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 89,612.
Предоставленная информация учитывается как свидетельствующая о наличии права истца на установление страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» как женщине, родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно частям 1,2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
С учетом установленных судом обстоятельств, в рамках исковых требований истца, законные основания для не включения спорных периодов ухода за детьми в страховой стаж, дающий право для назначения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», отсутствуют, в связи с чем решение Группы установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости, в части исключения из страхового стажа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит отмене, с возложением на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в рамках исковых требований обязанности включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1.2 п. 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (со дня возникновения права на указанную пенсию - достижением возраста 57 лет).
В соответствии с пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, для определения права на пенсию в общий стаж работы подлежали зачету обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО6, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Как следует из трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, до поступления на учебу в Техникум советской торговли истец ФИО2 трудового стажа не имела.
Учитывая отсутствие сведений о периодах работы, предшествовавших периоду обучения, оснований для включения периода учебы ФИО2 с 1984 года по 1986 года не имеется.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.
Признать незаконными и отменить решение Группы установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости, в части исключения из страхового стажа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в расчет страхового стажа периоды ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1.2 п. 1 статьи 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья п/п А.А. Собакин
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.