Решение по делу № 2А-1-569/2023 от 29.09.2023

Дело №2а-1-569/2023

УИД 73RS0008-01-2023-000099-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2023 г. г. Инза Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил :

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области (далее – Управление Роскомнадзора по Ульяновской области) о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указал, что прокуратурой в ходе проверки и мониторинга информационной сети «Интернет» выявлены сайты с URL-адресами: https://www.aboutww2militaria.com/ru/nsdap-wool-armband-swastika.html, https://film.ua/uk/studio/props-costumes-cars/show/2912, на которых размещено для свободного доступа неограниченного круга публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Доступ на Интернет-сайт, свободный, предварительной регистрации, введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Правосторонняя свастика после второй мировой войны прочно закрепилась как символ фашизма и практически исчезла из мирового использования. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и; память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах (ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»).

Указанное подпадает под пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами (ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ), действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года (ст. 282 УК РФ).

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Просил суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: https://www.aboutww2militaria.com/ru/nsdap-wool-armband-swastika.html, https://film.ua/uk/studio/props-costumes-cars/show/2912. Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, Информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей всех страниц сайтов: https://www.aboutww2militaria.com/ru/nsdap-wool-armband-swastika.html, https://film.ua/uk/studio/props-costumes-cars/show/2912 в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Участвующий в судебном заседании прокурор Зайцев О.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с ч.3 ст.15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.ст. 2, 4, 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны в пределах своей компетенции принимать меры, направленные на предупреждение, профилактику распространения экстремистских материалов, своевременное их выявление.

Статьей 3 Федерального закона № 114-ФЗ установлено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется посредством принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, Выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

Статьей 13 Федерального закона № 114-ФЗ запрещено распространение на территории Российской Федерации экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Все материалы, признанные экстремистскими, включаются в федеральный список, который публикуется в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ в понятие экстремистской деятельности входят также возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни и публичные призывы к осуществлению указанных деяний, пропаганда или публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, а экстремистскими материалами является предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой- либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно акту осмотра от 30.08.2023 ст. помощником Инзенского межрайонного прокурора осуществлен мониторинг сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлены страницы, размещенные по адресам: https://www.aboutww2militaria.com/ru/nsdap-wool-armband-swastika.html, https://film.ua/uk/studio/props-costumes-cars/show/2912, на которых размещается информация с запрещенным содержанием.

На страницах указанных сайтов размещено для свободного доступа неограниченного круга публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Суд приходит к выводу, что распространение вышеуказанной информации нарушает требования федерального законодательства.

В силу ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной выше информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем имеются все необходимые основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Согласно ч.3 ст.265.5 КАС РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь 12, 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов: https://www.aboutww2militaria.com/ru/nsdap-wool-armband-swastika.html, https://film.ua/uk/studio/props-costumes-cars/show/2912

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации по Ульяновской области для включения указателей страниц сайтов

https://www.aboutww2militaria.com/ru/nsdap-wool-armband-swastika.html, https://film.ua/uk/studio/props-costumes-cars/show/2912

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 6 октября 2023 г.