Решение по делу № 2-684/2025 от 16.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязанности включить спорный период работы в специальный стаж.

Каневской районный суд (Краснодарский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО>, его представитель – адвокат Анисич А.В. иск поддержали, просили удовлетворить. Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении иска <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии незаконным решения об отказе в установлении

№2-684/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Каневская Каневского района 16 июля 2025 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

При секретаре Авдеенко М.В.,

С участием истца ФИО2, его представителя – адвоката Анисич А.В., по удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязанности включить спорный период работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязанности включить спорный период работы в специальный стаж, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он первоначально обращался в отдел установления пенсий № ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в установлении пенсии, но при этом чётко указал, что требуемый стаж работы, как осуществлявшего 25 лет педагогическую деятельность в сельской местности он выработал на ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение никем не было оспорено и является действующим. Но, с учётом переходных положений, предусмотренных ст.35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и приложения № к данному Закону, право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию он приобретает ДД.ММ.ГГГГ и может обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ. Будучи уверенным в своих правах на установление досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты, он не обжаловал приведённое решение отдела ОПФР и ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, согласно пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик незаконно принял решение об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости №. Поскольку, как следует из решения, не может быть засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так как, согласно п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы засчитываются периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с подп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», в специальный стаж в должности преподавателя-организатора ОБЖ могут быть включены периоды работы только при условии, что с ДД.ММ.ГГГГ выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы не менее 36 часов в неделю. Согласно справки, выданной МБОУ ООШ №, с сентября 2014 г. ФИО2 занимал лишь 0,5 ставки заведующего хозяйством. Специалистами отдела установления пенсии №, проведена выездная проверка страхователя. В результате, факт занятия должности и выработанные нормы часов, в соответствии с Правилами №, не подтвердился. Однако, упомянутой в решении выездной проверки по месту работы страхователя и в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» УО администрации МО <адрес> не проводилось, а лишь запрашивались необходимые документы. При этом, согласно справке МБОУ ООШ № МО <адрес>, ФИО2 действительно работал в указанной школе в должности преподавателя организатора ОБЖ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку, что составляет 19 часов в неделю (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), а в должности учителя ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 6,5 часов в неделю и по совместительству одновременно выполнял 0,5 ставки заведующего хозяйством МБОУ ООШ №. Кроме того, указанная справка из МБОУ ООШ №<адрес> подтверждается справкой о нагрузке из МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Управления образования администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны те же сведения. К тому же, вышеприведённые факты работы подтверждаются допсоглашениями к трудовому договору № МБОУ ООШ № с ним, как учителем ОБЖ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что за выполнение трудовой функции, предусмотренной договором устанавливаются: оклад, надбавка к зарплате, иные денежные выплаты компенсационного характера, в соответствии с ТК РФ и прочие стимулирующие с учётом результатов труда, что ещё раз подтверждает законность его требований. Вместе с тем, согласно справке №, администрация МБОУ СОШ № информирует о том, что в штатном расписании должность преподавателя организатора ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ и преподавателя организатора ОБЗР не предусмотрена. Таким образом, можно прийти к выводу, что период работы в должности учителя ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в его страховой стаж, который на дату обращения с заявлением в Клиентскую службу в <адрес> ОСФР по <адрес> для назначения страховой пенсии по старости составляет более 25 лет. В связи с чем, считает необходимым возложить обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать незаконным решение отдела установления пенсий № ОСФР в <адрес> об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет; включить в специальный стаж ФИО2 период работы в должности учителя ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель – адвокат Анисич А.В. иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила отзыв на иск (полный текст которого находится в материалах дела), согласно которому считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно представленной трудовой книжки РОС №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность гр. ФИО2 состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе имени ФИО6 во Дворце спорта в качестве тренера; Согласно трудовой книжки AT-VII №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ школе № в должности преподавателя - организатора ОБЖ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ школе № в должности учителя физической культуры. При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение могут быть засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ школе № в должности преподавателя - организатора ОБЖ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ школе № в должности учителя физической культуры. Периоды, не подлежащие зачету в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный период не может быть засчитан в специальный стаж, так как пункта 4 Правил утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», начиная с ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях в учреждениях засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) в зависимости от должности и специальности работника образовательного учреждения с учетом их труда определена Приказом Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников». В соответствии с данным приказом, для преподавателей - организаторов основ безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений продолжительность нормы рабочего времени, установленной за ставку, составляет 36 часов в неделю. Согласно справки, выданной МБОУ ООШ № и акта проверки документов о специальном стаже страхователя, факт занятия должности и нормы выработки часов педагогической работы за ставку заработной платы не подтвердился. Не подлежат включению в специальный стаж не рабочие дни в связи с празднованием дня поминовения усопших «Радоница»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приходящиеся на такие периоды выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляемые работникам на основании Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в соответствующий стаж. Следовательно, не имеется оснований для включения таких нерабочих дней в стаж на соответствующих видах работ. Специальный стаж ФИО2 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ составил - 23 года 01 месяц 23 дня. В связи с тем, что у заявителя на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет, заседанием специалистов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, было рекомендовано отказать в установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» у заявителя возникнет по достижении возраста 65 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ Удовлетворение требований истца может повлечь нецелевое расходование средств бюджета Российской Федерации, так как согласно НК РФ средства на выплату пенсий являются частью бюджета Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Р.Ф. по <адрес> по исковому заявлению ФИО2 об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» полагает, что у истца нет правовых оснований в требованиях, а поэтому просит суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Частью 1 ст.30 Закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 названной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Закону.

Согласно данному приложению, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 г. назначение страховой пенсии производится не ранее чем через 60 мес.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ № от 16.07.2014г. утверждены

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно представленной трудовой книжки РОС №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность гр. ФИО2 состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Колхозе имени ФИО6 во Дворце спорта в качестве тренера.

Согласно трудовой книжки AT-VII №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МБОУ школе № в должности преподавателя - организатора ОБЖ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в МБОУ школе № в должности учителя физической культуры.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в МБОУ школе № в должности преподавателя - организатора ОБЖ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в МБОУ школе № в должности учителя физической культуры.

Периоды, не включенные в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - данный период не засчитан в специальный стаж, так как пункта 4 Правил утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», начиная с ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях в учреждениях засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

В соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», для преподавателей - организаторов основ безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений продолжительность нормы рабочего времени, установленной за ставку, составляет - 36 часов в неделю.

Согласно справки, выданной МБОУ OOIII №, и акта проверки документов о специальном стаже страхователя, факт занятия должности и нормы выработки часов педагогической работы за ставку заработной платы не подтвердился.

Не включенены в специальный стаж не рабочие дни в связи с празднованием дня поминовения усопших «Радоница»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приходящиеся на такие периоды выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляемые работникам на основании Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в соответствующий стаж.

Специальный стаж ФИО2, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ составил - 23 года 01 месяц 23 дня.

Так как у ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет, заседанием специалистов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> было рекомендовано отказать в установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» у ФИО2 возникнет по достижении возраста 65 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд находит, что следует отказать ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязанности включить спорный период работы в специальный стаж, в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязанности включить спорный период работы в специальный стаж – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья